特朗普执政以来留学生签证下降40％，今年还会继续减少吗？

美国考试日报

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夹缝中的赴美留学生

美国总统特朗普执政后，来美国留学的学生数量锐减，让一些美国高校叫苦不迭。

根据美国国务院近日发布的数据，在截至2017年9月的年度，美国政府发放给外国学生的F-1签证比上一年大幅减少了17%，比2015年的峰值减少了近40%。一些高校认为，除了其他国家的留学竞争等原因外，特朗普政府对移民的强硬态度，是造成签证数量下滑的重要原因之一。

2017年年底的演讲中，特朗普针对现在在亚洲与美国的国家战略分析时表示：政府未来将考虑限制来自特定国家就读STEM（科学，技术，工程，数学）的外国学生，以确保知识产权不被转让给美国的竞争对手，同时强调了招募最先进的技术人员到美国的重要性。

就目前的形势来看，这一情况很有可能将会雪上加霜：据消息人士透露，白宫正在考虑限制中国学生的签证，这将是针对中国的贸易反制计划的一部分。另据美国媒体报道，尽管目前美国相关法律和有关外国学生签证的规定都没有改变，但美国国务院表示，已经修改了对美国领事馆审查和批准签证申请的指导意见，并强调如果领事馆“对申请人表示在学业结束后希望离开美国的陈述并不满意”，他们“必须拒绝”申请人。（各位办理签证的准留学生们注意了！！）

限制国际生对美国的影响

对于那些有大量国际学生的美国学校来说，外国学生签证大减是个坏消息。国际生通常可以支付全额学费，用于维持学校的资金周转，也用于向申请助学金的同学提供补助。美国商务部的数据显示，仅2016年外国学生为美国高等教育带来的收入就高达394亿美元。

据美国驻华使馆此前发布的《2017门户开放报告》中显示，2016/17学年，就读于美国高等教育机构的中国学生人数增至350，755，较上一学年增长6.8%。尽管增速放缓，但绝对人数仍持续高位。中国赴美留学人数在所有留美生源国中连续第八年位居榜首，占在美国际学生总数的32.5%。

过去几乎一半的国际学生都会选择到美国留学，但随着特朗普政府对移民采取强硬态度、不断收紧H-1B高技术工作签证后，这一数字现在大约是24%。考虑到工作、移民因素，其他留学生会选择去加拿大、德国和澳大利亚等国家。

“拥有国际学生在很多方面都让美国获益，例如在科学和技术领域，甚至是在美国的诺贝尔奖得主数量上。”非营利性的美国国际教育协会（IIE）会长古德曼（Allan Goodman）称，“国际学生让美国校园多元化，大部分美国人并没有海外学习的经历，有了国际学生之后，至少美国学生在课堂上就能接触不同国籍的同学和不同的文化。”

中方：合作才能共赢

目前，美国方面仍在指责中国违反知识产权保护法和其他不当贸易行为。一些美国分析人士指出，削减学生签证数量能够成为美国与中国谈判的筹码。

此前，中国外交部发言人陆慷3月16日在回应中美贸易相关问题时曾表示，“如果中美经贸合作仅仅是对中方单方面有利，我不相信这种经贸合作能够持续到现在。贸易战没有赢家，只会损人害已。这一点毋庸置疑，任何方面也不应心存侥幸。”