当地时间27日晚,约翰斯·霍普金斯大学疫情实时监测系统显示,截至美东时间3月27日下午,美国已至少有新冠病毒感染病例100717例,其中包括死亡病例1544例。与大约24小时前相比,美国新增感染病例至少18000例,新增死亡病例至少360例。
同一天,特朗普签署了一份总统备忘录,指示卫生与公共服务部部长使用《国防生产法案》规定的所有权力,要求通用汽车公司接受、履行并优先处理生产呼吸机的联邦合同。同时,特朗普还签署了一项规模达到2.2万亿美元的经济刺激法案,以应对疫情给美国经济造成的打击。
特朗普签署了一份总统备忘录。
不过,除了这些措施之外,面对疫情不断升级甚至在个别州“爆炸”的趋势,美国人没有看到他们的总统下达更多严厉防控的命令,在多国被证明行之有效的封城措施截至目前还被美国联邦政府所抵制。
自疫情在美国爆发以来,特朗普政府的防疫措施究竟算不算失误连连?以普通国家的政府来考虑,肯定是,但具体到美国联邦政府而言,却未必。
实际上,要求美国政府在联邦层面上下达“封城令”是不太可能的,作为分权制国家,美国宪法没有给联邦政府这个权利,这种命令即便能下,也只能存在于州一级层面。截止目前,美国加利福尼亚州、纽约州、伊利诺伊州、新泽西州等多个州也确实颁布了类似封城的“居家令”,美国全国合计有近四分之一的居民被要求待在家里。
但“居家令”并不等于“封城令”,即便美国各州政府也不敢要求街上的小商铺们强制停业,因为这关乎大量人口的饭碗问题。
尽管美国拥有众多全球性的知名企业,但美国的主要就业人口是由中小企业支撑起来的,甚至还有很多人是“自雇”就业,如房产中介、独立会计师、电工、水管工乃至Uber司机等等。根据皮尤调查中心的数据,美国每十个就业岗位中就有三个是由“自雇”类型的业务提供的。
一旦市场萧条,破产的阴云就会笼罩在美国每个就业者头上。
自雇就业者占相当比例,就意味着这群人的抗风险能力极差,同时也意味着联邦政府推动的补贴措施很难涵盖到这些人头上。事实上,为了周济这些人,美国参议院于当地时间3月25日连夜投票通过2万亿美元规模的第三轮紧急经济救助计划,这将是美国历史上规模最大的救助计划。该法案显示,根据申报者2019年的纳税申报单和2018年的信息(如没有纳税申报单),将为年收入低于7.5万美元的成人每人发放1200美元现金支票。
但这种“直升机撒钱”的行为,解救不了美国普通人的窘迫,因为美国的家庭平均负债率太高。
美联储纽约分行2月份公布的数据显示,在房贷激增的推动下,美国家庭债务2019年第四季度增加了1930亿美元,平均家庭总债务水平再创新高,达到了14.15万美元(约合100万人民币)。
在这种就业结构和负债结构下,无论州政府还是联邦政府,下令封城就意味着将其选民的家庭逼向破产。虽然这样做可能在总体上减少给美国全社会造成的损失,但那些因此破产的选民家庭是要找负责人算账的,任何一个民选总统和州长都不敢面临如此规模的选票流失。
这就解释了为什么虽然疫情汹涌,特朗普依然在鼓吹尽快“复工复产”,在迫切需要维持生计的大量美国中下层人看来,疫情扩散固然可怕,但更可怕的是他们为此失掉饭碗——特朗普确实喊出了这些人的心声。
事实上,以这种“要钱不要命”思路博取选民支持的远不止特朗普一人,美国德州副州长长丹·帕特里克24日敦促结束美国的社会隔离政策,让民众返工,以此重振因新冠疫情而遭受重创的美国经济。而针对疫情给老年人带来的死亡率很高的问题,现年69岁的帕特里克甚至对主持人这样说:“我想表达的观点是:让我们回去工作吧,让我们回去生活吧,让我们在这件事上变得聪明一点。像我们这些70多岁的人能照顾好自己。不要再牺牲国家(的利益了)。”
帕特里克(右)的话说出了很多美国人的心声。
帕特里克与特朗普同属共和党人,眼下看来,“舍命也要保经济”基本算是共和党在此次疫情中选取的态度。与共和党唱惯了反调的民主党,此次并没有针锋相对地提出“舍经济也要保命”,连最有望成为民主党总统候选人的拜登,最近一段时间也神奇地“销声匿迹”了,没有抓住这一“大好时机”猛批特朗普防疫不力。
民主党的这种暧昧态度是有原因的:该党的中下层支持者中有大量前文提到的处于破产边缘的家庭,如果民主党此时极力要求提高防疫力度,无疑将丧失这批家庭的支持。所以,在此情况下,民主党干脆选择了“不在其位不谋其政”,只说疫情的可怕以及特朗普的无能,但不给出解决方案。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王昱)
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