焦点关注
深受华裔、印裔移民关注的《高技能移民公平方案》，即HR1044法案以365票对65票的压倒性的优势在众院通过，下一步将递交参院投票，法案旨在取消职业移民绿卡的国别限制，废除对各国移民绿卡数量的上限，解决目前排期过长的问题。
灭顶之灾？
据美国《世界日报》报道，通过新法案取消绿卡国别配额限制，消息一出立即在华人社区引发“哀号”，“灭顶之灾”、“大难临头”的自媒体标题席卷中文社交网络，其中从事IT、科技等行业的华人尤甚，还有人发起向参议员写信、白宫请愿等方式来阻止该法案成为现实
对此，移民律师分析指出，该法案的参院版本目前通过机率较小，而且即便通过，法案也不完全是牺牲华人而造福印度人，申请亲属移民、EB5投资移民或其他已递交职业移民申请的中国人，都可能从中受益。
该法案的参院版本S386近期也在讨论中，但因协商在参院受阻，另有政治咨询机构预测该法案在参院通过的机率仅4%。
高技术移民公平法案
据《圣荷西信使报》与《堪萨斯城星报》报道，2019年2月由民主党联邦众议员罗芙根(Zoe Lofgren，音译)提出的这项“高技术移民公平法案” (Fairness for High-Skilled Immigrants Act)，希望废除目前限制每个国家公民绿卡的人数，不得超过绿卡申请人总数7%的现行做法，以保持多元化，并分成三年时间实施。
罗芙根在10日的新闻发布会上表示，为了让美国工业保持竞争力，并创造更多就业机会，他们必须能够招募并留住世界上最优秀的人才。
该法案以365对65的票数通过后，罗芙根说：“你的申请应该因你的优秀而通过，你的皮肤颜色或出生地不应该是决定因素。”她认为，美国移民制度数十年来都有漏洞，主因在过时的就业和家庭移民制度。
151年等不了
度
目前在美国以H-1B签证工作的许多印度及中国公民，等待联邦政府核发绿卡的时间最长，年初有研究估计甚至得等上151年。
美国每年发放给职业技术移民的绿卡共14万份，多数类别需要申请者持有H-1B临时工作签证。
印度和中国是H-1B签证持有数量最多的两个群体，远远超过其他国家。根据移民局官方数据，2018年，美国境内持H-1B签证的印度人占总数的73.9%，中国人其次，占11.2%。
由于人数众多，他们面临最长的绿卡排期时间。
根据罗芙根的法案，在实施的第一年，多达85%的绿卡可以分配给印度或中国公民。在第二年和第三年，该比例将上升到90%。
印度人 、中国人是赢家？
大卫•诺斯是移民研究中心的一名研究员，该组织主张减少移民。他在一篇博客文章中表示，该法案若生效，大赢家将是申请EB-5投资签证的中国人、持有H-1B签证的印度人，以及通过H-1B雇用大量印度公民的主要科技公司。
诺斯说，美国工人将成为最大的输家之一，他们被迫与外国人竞争就业机会。
有人欢喜有人忧
但许多持有H-1B短期工作签证，正在申请职业移民绿卡(EB2/EB3)的华人强烈反对HR1044法案，因为一旦立法生效，3年缓冲期过后，占EB2、EB3申请人数超过75%以上的早期印度籍申请人将吃掉每年几乎所有配额，造成华人和其它国籍绿卡申请人等待的排期时间变得更长。
另一方面，对于中国籍申请人占EB-5区域中心申请人数量的90%以上，对他们而言，HR1044法案无疑能在一定程度上缓解目前漫长的排期。
罗芙根赞同诺斯其中一个观点，后者将H-1B签证持有者描述为“半契约工人”，因为他们的签证与特定雇主相绑定。她认为，处于临时身份状态的工人更容易受到剥削，因为有身份的工人有资本(与雇主)讨价还价并转换工作。
罗芙根估计，如果该法案获得通过，需要近10年的时间平衡不同国别移民之间绿卡排期的差异。根据诺斯的分析，一些国别移民等待时间减少意味着其他人排期时间延长，包括加拿大人和阿根廷人。
除此之外，HR1044还支持将亲属移民的国别配额上限由7%提高到15%。
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