美国移民局已完成废止H1B持有者配偶工作权的草案

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美国多家媒体2月22日报导,美国移民局已于近日完成取消H1B配偶在美国工作的修法草案,并递交至到白宫管理和预算办公室。此法案预计将影响数万名外籍劳工,其中印度及中国人居多数。

美国移民局发言人洁西卡‧柯林斯于2月21日在发给彭博社的电子邮件中表示,移民局持续审查所有与就业相关的签证计划,包括H4签证持有人的工作许可,在完成所有制定法规的程序后,才能确定有关某些H4配偶工作资格的最终规定。此项进程依据的是特朗普总统于2017年4月18日签署的“买美国货雇美国人”的行政命令,制定法规过程通常包括公布法规草案、容许公众发表评论意见、汇整公众意见,以及公布最终法规。

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其实,美国允许H1B签证的持有者的配偶合法的在美国工作的时间并不长。奥巴马政府直到2015年2月才颁布规定,允许正在申请绿卡的H-1B签证外籍劳工的配偶持H4签证在美国工作。在此之前,H4签证持有人不能在美国工作,也无法申请社会安全号码。此法案颁布后,H1B外国籍劳工的配偶及孩子,来美居留必须申请H4签证,每年,美国大约发出超过10万张H-4签证,大多数为印度籍,其次是中国籍。

特朗普总统上台后颁布了“买美国货雇美国人”的行政命令,要求严格执行有关外国籍劳工进入美国工作的所有法规,为美国本土劳工创造更高的工资和更高的就业率,并要求联邦机构检视现有的移民政策。移民局遂依据此行政令修订H4签证的法案。目前还不清楚,移民局是在法规生效后立即取消H1B配偶许可,或者等到当前的工作许可时效过期后不再延期。

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相比于H1B 签证对持有人配偶的诸多限制, L1签证在对待持有人亲属方面的十政策分友好。申请人在申请L1签证的同时,可以为配偶和21岁以下子女同时申请L2签证。政策允许L2签证的持有者申请工作许可合法工作。子女持有L2签证的,可以免费入读公立中小学,大学按照本土学生标准收取学费。

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L1A签证是颁发给跨国企业高管或高级经理人的一种长期工作签证,由于整体申请周期短,投资风险低,适用行业广泛,从而深受企业家、高管们的青睐。L1A申请人需要在国内拥有一定规模的企业,或者担任高管,其本人即将调往美国分公司就职高级管理人员。如果在美国没有子公司或者分公司,那么L1A申请需要从设立分公司或子公司开始。在H1B和EB5等签证近期出现政策重大变动之后,L1A变因其政策稳定成为了企业家、高管们移民美国的主要途径。

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