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这周一(28日),联邦政府关闭35天后重新开放,数十万联邦员工重新上班,但他们将面对大量积压的工作要处理,包括因政府关门而没有回复的电邮、耽误未批核的许可证以及延误的合约与给付;而重新开门后的恢复正常也是庞大的繁琐过程,可能需要数周乃至数月。
据《世界日报》消息,无党派的国会预算办公处(Congressional Budget Office,CBO) 28日公布报告指出,这次联邦政府关门35天,估计让美国经济损失110亿美元,其中30亿美元的损失无可弥补的永久损失。
这个数额不小,可是在总值19兆元的美国经济体系微不足道。
尽管如此政府关闭造成的损害不可能立刻消失。国税局(IRS)告诉国会议员,政府关闭35天期间,IRS累积了500万封需要回复的纳税人信函,员工训练落后了几个星期,还得雇用几千名新人应付即将展开的报税季节,可能至少得花一年才能恢复正常作业。
负责监督国税局的“全国纳税人维权者”告诉众院幕僚,国税局得花12至18个月才能恢复元气。这是假定政府在三周后不会再度关闭,如果3周后联邦政府再次关门,那恢复元气的时间恐怕会再次延长。
在政府关门期间,尽管川普承诺会补发薪水,但众院助理说,约有8000人以有困难为由要求豁免恢复上班,另有5700人连络不到。
除了国税局,运输安全局需要恢复正常运作也需要时间。
过去34天全美接连发生多起陆空交通事故,却无人负责事后调查。这全是拜政府所赐,因为国家运输安全委员会(NTSB)几乎所有397位员工都无法上班、赋闲在家。政治新闻网站Politico报导,12月22日联邦政府关门以来,俄亥俄州有架小飞机坠毁,两人死亡;佛州发生七人丧生的死亡车祸;还有20多人在不同交通意外中身亡。
报导指出,政府关门迫使NTSB只能选择性的调查新发生的交通意外,并且延后所有进行中的调查工作,包括有人死亡的西南航空班机引擎故障事件,以及在亚利桑纳州有行人被自动驾驶的Uber车撞毙的意外。NTSB调查工作之所以重要,不仅在于找出个别事故的原因,更在于提出改善建议,以预防未来意外重演。NTSB是个独立政府机关,没有法规或执法权,但联邦政府部会及国会都非常重视NTSB的安全建议。
另外,政府关门期间国家科学基金会2000名员工中1700名被列为非重要人员,他们一直处于休假状态;因此该基金会无法处理研究资金申请、支付薪水和回复疑问。8名哈佛大学博士后研究员险些无法按时收到薪水。
此次政府关门时间之长打破了历史记录,除了经济受到巨大损失、交通安全难保障、科研无法顺利进行意外,最严重的后果就是“人心动摇”了。
报道称,一些联邦员工对公务员工作的安稳保障信心动摇,一些才干和能力最强的人可能因此另谋出路,这可能对某些领域人力已供不应求的经济造成问题。
政府关闭期间,根据求职网站的点击追踪显示,一些联邦部会员工寻找工作的活动剧增,拿不到薪水的国土安全部、人口普查局、国税局和运输安全局人员这种可能性更高出很多。
穆迪分析学首席经济学家詹迪说,如果川普决定在目前的三周协议于下月15日期满后再度关闭政府,消费者信心将大失并损害经济。
造成此次政府关闭的主要争执之一是,川普要求57亿元建墙经费,但在僵持35天后,他接受了一个没有建墙经费的政府重开方案。
川普表示,3周后他和国会将继续就修建边境墙所需的57亿美元资金进行谈判,如果2月15日之前,国会不批准为边境墙提供预算资金,那么政府将再次关闭,或者他将宣布国家进入紧急状态!
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