缩短中国研究生签证 受伤的是美国自己

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5月底,特朗普政府宣布,在某些领域工作的中国研究生的签证期限将缩短至一年。这一举动并不出人意料,目的是保护美国先进技术不被中国偷师,以及限制中国技术进步的速度。这一举措的实际影响现在还不得而知,肯塔基大学帕特森外交与国际商务学院(Patterson School of Diplomacy and International Commerce)高级讲师罗伯特·法利(Robert Farley)在《外交学者》杂志网站上发表文章谈到了自己的看法,文章编译如下:

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限制中国研究生签证的原因很简单:美国的政策制定者担心,中国学生会将很多在美国学校学到的专业知识带回国,让美国的军事和科学能力蒙受一定的损失。批评中国这种技术转移政策的人经常重复这一观点,认为美国想要在教育产业上占据全球领先地位,就一定会付出这样的代价。

特朗普曾指出,移民积分评估系统能让美国和那些研究生都从中获益。但是所谓“高端”策略(即永久居留权与高级学位挂钩)并不能解决问题。要知道,虽然一些政策制定者相信,如果有机会,任何人都会选择留在美国,但是中国学生不一样,他们身上背负着各种责任,将他们与自己的祖国紧紧联系在一起,不仅仅是家庭和爱国主义这么简单。另外,与上一代人不一样的是,现在那些受过良好教育的毕业生在中国也有足够的工作机会。而且中国政府在吸引人才回国上也做出了很多努力。

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而且,从经济和技术方面来看,任何收紧签证的措施都会对美国造成伤害。中国研究生在攻读学位的过程中提供了相对廉价的劳动力,这是研究生、指导教授、相关部门和大学之间的基本契约。而且,中国研究生也并没有霸占美国研究生申请人的位置,事实上是如果没有他们,那么现在他们所做的很多工作只会就此被取消,从而导致研究型大学和研究实验室的产出变少。另外,中国学生愿意支付全额学费的意愿对很多美国大学来说也很重要。也因此,如果来美国的中国学生变少,如果他们缩短停留时间,那么那些依赖他们学费的大学势必会受到很大影响。

目前看来,特朗普政府显然认为,为了打击中国的技术转移策略,付出这些代价是值得的。但是这种举措带来的好处能否超过所付出的代价,还有待观察。

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