川普入主白宫的第一个立法胜利,参众两院终于通过税改法案

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美国会众议院周三(12月20日)再次以224票对201通过《减税及就业法》(Tax Cuts and Jobs Act),正式完成国会的审议程序。有媒体记者透露川普会在1月3日签署此法案,意味着大部分减税条款会很快生效。

 

这是今年共和党同时掌控国会和白宫以来通过的首项重大立法,也是川普任期以来最大的一笔政绩,就是奥巴马做梦想有却没办法有的“legacy”, 而川普一年之内就拿下了legacy, 哈哈!

 

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在参众两院投票通过后,下一步就是将税改法案送交白宫,等待总统签字。国会助理说要在休假后,2018年1月3日才能送给总统签字。

 

这是美国30年来首次削减企业税、彻底改革小企业和大企业税率,以及降低个人所得税税率的一次重大税法改革,而且法案中大部分政策会很快生效。

 

在两院通过税改法案后,川普表示,至少有4万亿美元资金将流回美国。“很多公司都表示,他们十分高兴,我们将把公司带入美国,我们将看看会发生什么,这最终意味着什么?这意味着工作,工作,工作。”“这十分简单,我们正在让美国再度伟大。”#MAGA!

 

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众议院议长瑞安(Paul Ryan)周三告诉“Fox& Friend”节目:“税改法案将给我们提供更好的工作机会、更高的工资水平、更好的薪酬待遇以及更简化的制度”。

 

根据独立机构税收政策中心(Tax Policy Center)周一(12月18日)的2018年减税评估报告,到明年中期选举期间时,新税改法案将使八成纳税人享受减税,而且平均减税额度约2,100美元;而且占人口数量5%的富人需要缴纳更多的税。

 

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下午3点,川普在白宫和副总统彭斯、参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)、众议院议长瑞安(Paul Ryan)及其他共和党国会议员,共同庆祝国会通过减税法案,为美国人在未来十年减少1.5万亿美元的税收。

 

在白宫南草坪举行的派对上,川普首先宣布一项好消息,即美国电话电报(AT&T)为庆祝减税法案通过,将给20多万名员工每人1,000美元的奖金,明年增加10亿美元的资本开支。

 

接着,川普看着站在他周遭的共和党国会议员,感谢他们的付出,“所有的这些朋友,我看着他们,我们就像是勇士。”

“这是一个了不起的经验,这是34年来一直没有完成的工作”,川普说。

 

“这是一个小团队”,川普看着麦康奈尔和瑞安说,“我们在一起,我们努力工作,是吧?”

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众议院议长瑞安说:“总统先生,谢谢您让我们跨过终点线,谢谢您让我们知道如何到哪里”,“这是所有团队成员努力的结果”。

 

麦康奈尔:“这是今年川普政府的一项非凡成就。”

 
 

两院投票过程

 

周二下午,众院本已投票通过税改法案(227对203票),但当天晚间在参院表决投票前,发现有三条法规违反伯德规则(Byrd Rule)需剔除,所以众院需要补上这一程序,对修正后的版本再进行重新投票。

 

周三的众院投票结果仍与周二相仿,大部分共和党议员投了支持票,但来自纽约、新泽西以及加州等高税收地区的12位共和党议员担心减税影响州及地方税收、投了反对票。然而,正如KarlRove所说的,一万美元的地税返回上限保证了中产阶级的利益。一万美元的地税都是富人的豪宅,没必要让大家来补贴他们。深蓝州的政客们可以自己去州里要求降低税率。 

 

而民主党众议员全部投了反对票,并打赌说明年中期的民意调查将加深或挫败共和党的这一法案。对此,共和党回应说,当纳税人获得确实受益后,他们更会增加对税改法案的欢迎程度。

 

此外,周二晚间至周三凌晨,参议院以51票对48票通过税改法案。除因病缺席的麦凯恩(John McCain)以外,所有共和党参议员都投票支持该法案,民主党参议员则全部投反对票。

 

从上半年健保法案在国会闯关受挫后,共和党迫切希望在中期选举前能通过一项重要立法,税改法案成为共和党党内的优先事宜,同时减税也是川普竞选期间的执政理念之一。

 

在众议院投票前,川普表示:“税改法案意味着可带更多钱回家,是给辛勤工作的美国人一个难以置信的圣诞礼物。”

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废除奥巴马医保 走出关键一步

 

同时,通过的税改法案中也包含部分废除奥巴马可负担医保(ACA)的条款,包括废除“不买保险、就交罚金”的个人强制性条款(IndividualMandate)。

 

“当个人强制性条款被废,意味着奥巴马医保已经被废除”,川普在内阁会议中表示。“我们已经基本上废除了奥巴马医保,我们将会提出更好的方案。”

 

国会山报(The Hill)分析说,废除奥巴马医保的强制性条款规定,实际上意味着遗弃了联邦以及各州的健保交易市场、医保补贴以及前总统奥巴马签署的多项医保规定。因为少了健康年轻人群来强制分摊保险费用与风险,投保人的保费上涨,会导致奥巴马健保体系无法运作。

 

川普税改通过以后,美国各行业欢天喜地 MAGA,纷纷以转送福利给员工的形式表示庆贺: 

 

AT&T决定给员工邮寄1000美元的支票;

 

波音公司立即宣布3亿美元的投资、1亿美元的捐赠、1亿美元的劳工发展基金、1亿美元的工作环境改善;

 

Comcast将发放每位员工1000美元奖励,宣布在未来5年投资500亿美元创造新的就业机会;

 

WellsFargo宣布将最低工资提高到15美元/小时,投入约1亿美元鼓励小企业发展、7500万美元用于周围环境的改善和发展刺激。

 

更多的企业正在争先恐后地筹划与发布新政策以表示支持,因为他们真正地理解这次税改的重大意义!

 

美国会税改法案时间表

 

10月19日,参议院以51票对49票通过2018年联邦政府预算法案,以及制定“预算调整程序”(Reconciliation Process)条件,只要“简单多数”51票即可过关,为税改铺路。

 

10月20日,众议院以216票对212票通过参议院送来的2018年联邦政府预算法案。

 

11月2日,众议院首次公布税法改革方案。

 

11月10日,参议院公布税改方案,两院版本内容近似、略有不同。

 

11月16日,众议院以227票对205票通过税改方案。

 

12月2日,参议院以51票对49票通过众议院送来的税改方案。

 

---合并两院税改法案、返回重新投票---

 

12月19日,众议院以227票对203票通过合并后的税改方案;参院发现众议院通过的版本有3项条款不符合现有法案,需要众议院重新投票,确保两院通过版本保持一致。

 

12月20日凌晨,参议院以51票对48票通过众议院修正后的税改方案。

 

12月20日中午,众议院再次投票表决,以224票对201票通过修正后的税改方案 - 完美的结局! 

 

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