各国不配合美国移民执法，接收被美遣返的该国公民，一直是美国华府很头疼的问题。
川普政府执政两年，动用移民法美签制裁规定，大幅降低了不配合国家的数目。目前在美国有超过4万中国人等待被驱逐出境，人数排名各国第一。
川普这次要动真格
据《华盛顿时报》报导，美国总统川普自2017年1月上任后不久即签署第13768号行政令“加强美国境内公共安全”（Enhancing Public Safety in the Interior of the United States），要求对不同意接收被美国遣返者的国家施以制裁，停止对这些国家的公民核发美国签证，直到他们愿意配合为止。
川普的行政令发生了作用，截止2018年12月，川普政府将严重不配合遣返的国家数目，从2015年奥巴马执政时期的23个减为9个。
至于被列在有风险或接近顽固状态国家名单的，截至去年5月的统计，则由两年前的62个减少到24个。
以塞拉利昂（Sierra Leone，又译为狮子山共和国）为例，多年来美国政府一直抨击其不愿意接收被美国驱逐的该国公民，以至在2017年被美国国土安全部列在“顽固国家”名单，以及列为川普移民行政令签证制裁的对象。
在奥巴马执政的最后两年，塞拉利昂只接收了21名被遣返者。2017年8月，塞拉利昂被列川普移民行政令的制裁对象，当年该国接收了44名被遣返者，2018年增加到79人。
国土安全部发言人沃尔德曼（Katie Waldman）说，“在川普总统的领导下，我们在确保各国政府接收其在美国没有合法身份的该国公民方面，取得了历史性的进展。”
川普政府在2017年将四个国家列入签证制裁对象，其它三个国家为柬埔寨、厄立特里亚，以及几内亚。2018年，国务院依国土安全部的建议，将缅甸和老挝列入签证制裁国家。
签证制裁权仅动用过2次
在川普上台之前，美国政府依据《移民及入籍法》第243节（Section 243(d) of the Immigration and Nationality Act，INA）规定，仅仅动用过这项签证制裁权力两次，一次是2001年制裁圭亚那，另一次则是在2016年制裁冈比亚。
而川普政府2年内即制裁了6个国家，这引起了其它国家的关注。
移民研究中心（Center for Immigration Studies）政策研究主任杰西卡·沃恩（Jessica Vaughan）说，“现在其它国家的政府官员都明白了好时光已经结束，如果不配合美国接收被遣返的国人，将面临被列入签证制裁的后果。”
目前，有超过4万中国人在美国等待被驱逐出境排名第一，其次是古巴在美等待被遣返的将近3.8万人，越南人约8,000名，老挝人近4,000名。
这些人当中有些是被定罪的罪犯，2001年最高法院裁定，如果罪犯服刑期满后，其母国拒绝接收，联邦政府最长仅能拘留六个月。因此，因为无法拘留超过6个月，一些罪犯在无法遣返后被释放出来。
国土安全部发言人沃尔德曼称这是“显著的公共安全风险”，国会应对此采取行动。
据悉，在川普执政后，中国、古巴、越南等国也采取了配合行动，接收了被遣返的公民，但数量仅为数百人。因为遣返过程复杂冗长，实施起来有各种困难。
川普政府内，不少官员提出要制裁上述国家的签证以达到逼迫这些国家完全配合遣返的目的，不过虽然这3个国家目前仍属于不配合国家，尚未被列入签证制裁对象。
来源：综合报道