联邦与地方角力无证客被逮各州命运大不同

无证移民住哪，命运大不同。华府智库移民政策中心(Migration Policy Institute，MPI)8日发布的调查报告发现，川普总统上任后反移民氛围和“庇护城市”(Sanctuary City)的出现，造成联邦与地方执法的角力，例如住在德州、田纳西州和乔治亚州的无证移民，可能因违规驾驶被捕、遣返；但在加州、纽约、芝加哥，可能犯下刑案却不会被移民及海关执法局(ICE)逮捕。

ICE执法力度减弱最多的是加州。根据MPI对旧金山、洛杉矶、圣地牙哥等三个ICE下属遣返执法处(Enforcement and Removal Operations，ERO)无证移民拘捕统计，2013年会计年度此三处拘捕无证移民占全美23%，去年只占14%。

ICE执法力度增强的州，多与ICE签有合作条款，如德州达拉斯、休士顿、圣安东尼奥、艾尔帕索的四个遣返执法处，2013年度被拘捕的无证移民占全美25%，2017年为28%。

这项从欧巴马执政最后一年持续至去年的调查也发现，川普上任后拘捕、遣返无证移民总数成长约四成，内容也有极大改变。

报告指出，欧巴马政府末期缉捕的无证移民以刑事罪犯、近期偷渡客和新收到遣返令者为主；川普执政后国安部政策大转弯，所有无证移民或可被驱逐的非公民(deportable noncitizen)都成了ICE拘捕目标。从川普上任至去年9月30日为止，ICE共逮捕11万无证移民，2016年前9个月，欧巴马政府逮捕无证移民近7万8000人。2010和2011年，ICE逮捕的无证移民都超过30万。

这份报告是MPI综合6州、共15个行政辖区及访问24处移民执法局下属遣返执法处的调查结果，并配合ICE的分析资料所完成。