当地时间1月20日中午,拜登在美国首都华盛顿国会山举行的总统就职典礼上宣誓就职,就此,美国政府正式完成了更新换代,拜登接替特朗普成为了新一任美国总统。新官上任三把火,要收拾特朗普留下的烂摊子,拜登自然不可能闲着。据环球网援引美国福克斯新闻报道,拜登将在就任总统后的头几个小时签署17项行政命令,废除特朗普政府的一系列政策,而特朗普政府所做的努力将付诸东流,美国民众也将迎来完全不同的四年。
据悉,这17项行政命令涵盖的议题包括新冠疫情、经济、环境、种族、平权、民生等多个方面,CNN及《纽约时报》等媒体表示,拜登如此急切地签署大量行政命令,是为了“拆除特朗普的政治遗产”,而拜登的新闻秘书普萨基则表示,拜登想要尽可能快地投入工作,实现其“推动国家向前进”的目标。报道称,这些举措预计将恢复奥巴马时期的很多政策,拜登团队表示这些政策被特朗普政府非常严重地破坏了。
这些行政命令中最引人注意的莫过于两项:重回巴黎协定以及世卫组织。特朗普于2017年退出巴黎气候协定后,又于2020年退出世卫组织,这在国际上引发了巨大争议。特朗普政府屡次退“退群”的举动也让他招致了大量的批评,这也导致美国的声誉不断下滑。为让美国重新与世界接轨,恢复美国的领导地位,拜登重新加入巴黎气候协定与世卫组织也就成为了必然。《商业内幕》称,美国将在30天内重返巴黎气候协定,美国传染病学家福奇也将在当地时间21日代表拜登政府出席世卫组织的相关会议并进行发言。
除重新“加群”外,拜登签署的关于种族问题的行政命令同样值得注意。报道称,拜登叫停了美墨边境墙的修建,废除了针对部分国家的旅游禁令,为1100万非法移民提供获得美国国籍的机会。有媒体称,拜登叫停的政策都曾是特朗普政府的核心议程。长期以来,非法移民问题一直困扰着美国,大批非法移民进入美国后,治安问题屡屡发生,部分美国民众也对非法移民感到不满。为阻止非法移民进入,特朗普在美墨边境修建了长达六百余公里的边境墙,还颁布了针对部分中东、中亚、非洲国家的旅行禁令,但媒体对此并不买账。《商业内幕》认为,特朗普的“仇外”心理促使其修建美墨边境墙,对非法移民采取采取排斥态度,而这与美国移民国家的传统形象背道而驰。因此,拜登废除这些政策也就在情理之中。
除去重新与国际接轨以及改变对移民的态度外,拜登签署的行政命令还将带领美国走出疫情。可以说,如何遏制新冠疫情是拜登政府面临的最紧急的问题。此前,特朗普政府面对新冠疫情束手无策,特朗普也多次发表不当言论,阻碍防疫工作的进行,目前美国死亡病例数已经超过了40万,若新冠疫情持续肆虐,美国受到的损失将难以估量。为遏制疫情,拜登上任后迅速签署了“口罩强制令”,要求所有人在联邦建筑物以及联邦辖地佩戴口罩,并保持社交距离,与此同时,拜登还设立了白宫冠状病毒应对协调员一职,负责监督新冠疫苗以及卫生用品的分发工作。
美国媒体对拜登的举措表达了肯定。《商业内幕》认为,在外交领域与国际事务领域,特朗普奉行单边主义,宣扬“美国优先”理念,这让美国在过去四年间日益被孤立。现在拜登上台后,立即开始尝试重新进入国际组织,修复与盟友间的关系,重建美国在全球事务中的领导地位,这些行动表明,美国与世界关系的新时代已经开启。
拜登上台后,未来中美关系会发生怎样的变化?虽然拜登并未在行政命令中提到中国,但拜登的举措明确地表达了一个信号:希望缓和与各国的关系,换取一个较为稳定的环境。目前美国已经自顾不暇,并无太多精力应对国际局势的动荡。此前,拜登核心幕僚格雷厄姆·艾利森明确表示,拜登明白只有一个中国,这无疑是在向中国表态。尽管仍然有美国官员宣扬“中国威胁论”,称中国是“上升威胁”,但与特朗普政府相比,拜登政府的态度可能会较为温和。有分析认为,拜登上台后,中美关系可能会有所缓和,双方言语上的交锋可能也会减少。