前天晚上，新华社发布了一条重磅消息：国家发展改革委正牵头组织研究建立国家技术安全管理清单制度，具体措施将于近期出台。昨天，新华社、《人民日报》、《环球时报》又分别发表了评论文章，这也足见这项清单制度非同一般的分量。这项清单制度究竟有何特别之处？外界又能从中获得怎样的信号呢？
6月9号，《人民日报》发表评论指出，新中国成立70年来，特别是改革开放以来，我国在航空航天、高铁装备、移动支付、5G等领域取得了举世瞩目的重大创新，一批技术成果在国际上进入并行、领跑阶段，已成为具有重要影响力的科技大国。建立国家技术安全管理清单制度，是我国经济社会发展的内在呼唤，也是更有效预防和化解国家安全风险的重要保障。文章最后还意味深长地指出，中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不允许某些国家利用中国的技术反用于遏制中国的发展，打压中国的企业。
《人民日报》在评论文章中所说的“某些国家利用中国技术反用于遏制中国发展”，指的是什么？中方最有可能将哪些技术，列入即将建立的“技术安全管理清单”呢？对此专家表示，经过过去几十年的发展与积累，中国目前在相当一部分领域的技术已经处于世界领先地位。从去年以来，无论是中兴还是华为，美方对中国企业进行的一系列管制和打压，都是对于中国这种技术领先地位的深深不安的一种体现。因此，中方此次出台“技术安全管理清单”，说到底就是要为未来的中外之间的技术合作，立下一个基本的规范。众所周知，在过去一些年来，一些国家利用中国出口的稀土，以及稀土产品，进行某些高技术开发，反过来利用中国出口的这些稀土和稀土制品，制成的高技术装备、高技术手段对中国进行遏制和打压。这一点在今后中外交流当中，是绝对不允许出现的。况且中方目前在以航天航空、高铁设备、移动支付、5G技术为代表的这一系列新兴行业，已经初步占据了世界技术的制高点，未来中方并不打算关起门来搞研发。今年4月，中国其实和欧盟开启了新一轮航空航天技术的合作，但是必须明确一点任何国家、任何企业、任何组织和个人都休想利用中方的合作、开放，并通过窃取中方的技术、通过不规范的技术合作来以此占中方的便宜，对中方进行不公正的打压。这样一套“技术安全管理清单”，既是对于过去一段形势的深刻的总结，也是对于未来一种基本的准备。
此外，有专家指出，中国建立国家技术安全管理清单制度，早就有法可依。《中华人民共和国国家安全法》第二十四条就有规定：国家加强自主创新能力建设，加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术，加强知识产权的运用、保护和科技保密能力建设，保障重大技术和工程的安全。而且，建立国家技术安全管理清单制度，也是国际通行做法。新华社发表评论说，建立国家技术安全管理清单制度，既是当务之急，更为长远发展。
《环球时报》昨天也发表评论说，中国建立国家技术安全管理清单制度，是在回应美方施压。对反制美国方面的技术限制和断供行为，具有现实意义。文章还指出，虽然美国占据很多技术领域的高端位置，但中国是全球最大的制造业基地，中国掌握、创新了很多实用技术，全球供应链不可能离开中国这个大环节。
实际上，自从特朗普上台以来，美国就不断加强对中国的技术封锁。去年8月，美国以国家安全为由，将44家中国企业列入出口管制实体清单。去年11月，美国又出台了针对14大类关键技术和相关产品的出口管制框架。今年5月，美国商务部又宣布将4家中国公司实体和2名个人实体，纳入美国产业与安全局出口管制实体清单。目前，中国被纳入该实体清单的机构和个人已经超过100个，范围涉及到机械、超级计算机、半导体、航空航天、光学仪器等多个领域。
美国卡内基国际和平基金会分析说，美国对华实施严格的出口管制，是导致贸易逆差的重要原因之一。美国如果将对华出口管制程度调整到对法国的水平，美国对中国的贸易逆差可缩减三分之一。