参考消息网4月28日报道(文/徐剑梅)
美国人口普查局26日宣布,十年一度的人口普查数据显示,2020年的美国人口已超过3.31亿,和2000年至2010年相比人口增速为7.4%。
就人口增长而言,这是自上世纪30年代大萧条以来美国人口增速最慢的一年,也是有史以来第二慢的一年。美国人口统计学家预计,美国可能正进入一个人口增长率大幅下降的时代,未来将面临老龄化的挑战。
之所以如此,原因很多,比如移民数量将保持在一个稳定水平,不会再大规模持续流入;人口出生率下降;2008年金融危机留下的创伤,迫使许多婚龄美国人推迟结婚和组建家庭。知名智库布鲁金斯学会的人口学家弗雷(William Frey)还警告说,即使经济复苏,也不大可能改变人口老龄化和移民数量持平态势。
今年晚些时候 ,美国人口普查局将公布各州详细人口统计资料,部分数据还有一定的变动可能。随后,各州立法机构须根据普查结果重新划定国会选区和重新分配选举人团票数,改写美国两党政治版图,这一过程时常充满争议,两党相互攻讦。美国人口普查局这次公布数据,因而也标志着十年一次的重新划分选区之争正式拉开了序幕。
根据目前公布的人口普查结果,在即将到来的选区重划中,有6个州将在国会众议院获得更多席位,其中多数是目前共和党主政的州。具体而言,得克萨斯州将增加两个席位,科罗拉多、佛罗里达、蒙大拿、北卡罗来纳和俄勒冈州将各增加一个席位。
与此同时,有7个州——加利福尼亚、伊利诺伊、密歇根、纽约、俄亥俄、宾夕法尼亚和西弗吉尼亚州,将在2022年中期选举中失去国会众议院席位。其中最引人注意的是加州。加州170年前正式成为美国的一个州,一直是美国广阔边疆的象征,又号称移民之州,多年来也是美国人口最多的州。这是它历史上首次因人口减少失去一个国会席位,美媒认为这是移民速度放缓的结果,从中也折射了整个美国接纳移民数量的放缓。
美媒报道说,这是一种长期性趋势——美国人口和政治重心持续向南部和西部转移,而东北部和中西部的人口数量自20世纪上半叶的高位以来一直在下降。根据普查结果,仅共和党主政的得克萨斯、佛罗里达和北卡罗来纳3州就将增加4个国会席位。
这是否意味着共和党影响力将有力提升?目前尚难断言。乐观者认为,人口普查结果使红色州在即将到来的2022年中期选举中获得更多国会席位,加上民主党在本届国会众院已是20多年来优势最小的多数党,选区重划将使共和党有可能重新赢得国会众议院的多数党地位。
反对者则认为,从长期来看,红州人口快速增加,对共和党来说不见得是好消息,特别是年轻人和少数族裔数量大增,可能在某种程度上给民主党带来优势。实际上,许多人口增幅大、发展快的州已成为党争日益激烈的“政治战场“。弗雷说:“阳光地带各州人口正在增长,这些州现在倾向民主党,或者很快将倾向民主党。”
美国人口流向与经济、气候、税收等都有密切关系。这次席位增加的州,如得克萨斯、佛罗里达等,都处于美国的“阳光带“。而失去国会席位的纽约州和俄亥俄州则气候寒冷。估计数据显示,在纽约州,62个县中或有48个县人口在减少。在伊利诺斯州,101个县中有93个县的人口在减少。1970年,美国西部和南部人口占美国总人口不到一半,而今天这一比例接近63%。