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美国土安全部调查移民局绿卡办理, 发现严重问题.

美国国土安全部(DHS)督查长办公室(OIG)9日发布报告表示,移民局在网站上发布的绿卡办理排期不仅不准确,且实际办理时间也超过其公布的120天内有结果的目标。对此,移民局回应,将在今年底前完善措施,让网站进度更新更快,另外,将花一年时间观察,以决定是否对I-485绿卡申请的时限作出调整。

由于申请者对绿卡审批拖延的反映增多,2016年10月,参议员Claire McCaskill请求OIG审查绿卡办理进度不一的情况。


OIG的调查发现,在2011年财年,移民局平均完成绿卡申请审批的时间已经超过120天的两倍时间。在2011财年到2016财年,对要求面谈的绿卡申请,移民局区域办公室在120天(四个月内)完成审批的比例低于3%,平均完成时间超7个月,有31%的审批时长是4个月的2倍以上;另外,面谈环节的时长增加了43天。

截至2017年5月,2017财年绿卡申请实际平均完成时间为282天(超九个月),是该局目标时间四个月的两倍以上。

OIG表示,尽管移民局已经尽量让各区域办公室在120天内完成审批,但相信这个目标是不切合实际的,有很多因素会减慢进度,而且彻底审查绿卡申请非常重要。而且,移民局增加额外的防欺诈的审查,也会使审查停滞不前。根据需要,移民局还会转办案件,让更多人经手审查。

根据目前移民局的估计,要求面谈的绿卡申请的办理时长,从90天到386天不等。具体为,受理10天,审查35天∼98天以上,面谈安排和通知45天∼60天以上;面谈及批复(同意或不同意)0∼218天。

OIG的报告显示,申请者提交的资料存在冲突或缺少信息,被要求补充证据,会造成时间拖长;二是面试之后,移民局可能会拒绝申请,申请人有30天时间补充资料或提出申诉,这一步的时间长达120天。目前有72%的绿卡申请需要面谈,移民局表示,未来要求面谈的比例或会更高。

OIG建议移民局,移民局(USCIS)的网站对于绿卡申请的进度时间应该更加明确;另外,重新评估绿卡申请在120内作出决定的目标是否合理和符合实际,必要时应增加时限。

移民局回应说,同意OIG的两点建议。对第一点建议,移民局已经开始测试一种新的能够确定进度的方法,以做到公布1∼2周内的进度而不是现在的六周,并且重新设计进度的网页,让申请人更清晰了解案件所处位置,预计将在今年12月31日前完成。

对第二点建议,移民局将以新的原则监督办理时间。移民局将分析这些数据,考虑是否对I-485表(绿卡申请表)的审批时限作出调整,预计将在2019年12月之前完成此项分析。

移民律师刘律师接受采访表示,绿卡申请和工卡延期的申请办理拖延严重。两年临时绿卡转永久绿卡的I751表,办理时间长达1年到2年。移民局网站上的进度时间,与案子本身的时间差异较大,“按照移民局的时间是应该排到了,但实际又没有,只得不断查询。”查询后却回复,案子正在处理之中,无法给予准确的时间。需要面谈的绿卡申请,有最快面谈后两周收到绿卡的,也有超过两年还没有结果的。有一个结婚绿卡申请,婚姻真实,双方也有孩子,但迟迟没有结果。通过电话、邮件、找国会议员的方法都尝试过了,均不见效,只得提起联邦诉讼告移民局来解决。

刘律师说,工作许可延期(I-765表)拖得更严重,有的申请人原有工作许可证(EAD)失效,但延期申请迟迟没有结果。虽然移民局发了一条新规,从2017年1月17日开始,如果工作许可的种类是C8/A5/A10/C9/A3等等,在过期前及时递交了延期申请,可以凭著I-765收据自动延180天。但是刘律师说,当事人拿着这张纸提交雇主、给交通局时,又得不到承认,被要求一定要有有效的工卡,这样就令申请人失去工作,而且驾照、医疗保险也跟着失效。

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