作者：西南政法大学人权研究院科研管理部部长 周力
人权是全人类的共同价值。今天，无论哪个国家都无法堂而皇之地否认人权。但以“人权卫士”自居的美国却我行我素，在国际国内人权事务中恣意妄为，他们以霸权的姿态，把控国际人权话语权，在四处挥舞“人权大棒”敲打各国中获得满足，而忘记了自身人权状况的千疮百孔、痼疾难除。
近日，国务院新闻办公室发表《2019年美国侵犯人权报告》，以大量公开的数据、报道及研究成果，客观揭示美国持续性、系统化、大规模侵犯人权的事实，包括贫困、严重贫富分化、金钱政治、暴力犯罪、社会排斥和歧视、种族对立、仇恨、宗教不宽容、发动战争等等方面。美国的这些人权问题不仅多年来未获改善，却一再持续、加深，已经很难让人将之与“自由的乐土”“民主的灯塔”联系起来。
人权的本质是人的生命和价值，是以基本的生存和发展得到充分保障为前提的。但是报告显示，美国是目前唯一有数百万人处于饥饿状态的发达国家，超过40%的美国人难以负担住房、食品等基本生活支出，每晚至少有50万美国人无家可归；美国是少数没有实行全民医疗保险的发达国家之一，并且近年来没有医疗保险的成年人比例也在攀升，有相当数量的居民无法在患病时得到应有的医疗保障。这些结构性、制度性和意识形态上的原因，固化了民众积极、充分、有意义地参与、促进发展并公平分享各方面发展成果的格局。
人权倡导自由、平等，以及相互的尊重和宽容。但在报告中我们看到的是，美国持枪自由背后潜藏的庞大利益集团及其对立法和行政事务的侵蚀，在政治选举中的筹资竞赛和金钱游戏，以及美国在年度新闻自由指数的排名中连续三年下降，本届政府“对新闻自由进行了有史以来最持久的攻击”，还有公民隐私权和人格尊严正在遭受系统性侵犯。我们看到过去50年来，美国的基尼系数一直在稳步上升，最富有的10%的家庭占有将近75%的家庭净资产，最底层的50%的家庭财富净增长基本为零，白人家庭的平均财富几乎是非洲裔家庭的10倍，富人寿命更长而穷人寿命更短。我们看到在日常生活和工作场所，在民生、执法等领域中少数族裔所饱受的歧视和权利被侵犯，看到性别歧视、年龄歧视与种族歧视的叠加，从种族歧视到种族对立与仇恨情绪弥漫，宗教不宽容持续恶化；看到美国老年人贫困问题越来越严重，难以承受高额医疗支出和养老服务，16%的老年人曾受到某种虐待，自杀成功率是年轻人的50倍；还有美国“零容忍”政策带给移民的骨肉分离，以及诸如此类的非人道对待。这些以自由为名的利益交换、贫富分化、歧视叠加、仇恨言行和社会现实带来的无力感，都遮蔽在法律条文、公共政策和政治辞藻之中，表面上光鲜亮丽，但里子却在逐步蚀坏。
人权寄托着人类对美好生活的向往，各国人民和每个个人的实际福祉和感受评价是最终的人权标准。然而，报告让我们看到的是美国民众对政府的不信任和失去信心：患病者由于医疗费用过高而在生病时放弃治疗，暴力犯罪受害者觉得警方“不会或无法提供帮助”而放弃报案，记者遭到袭击、在报道抗议活动时被捕，“本届政府对于有多少贫困人口及如何帮助他们毫不在意，只是盘算着如何玩一场数字游戏”，金钱支配了政治进程，“扭曲了真实民意，侵蚀了民主基石”，“美国不可能实现种族平等”……民众的这些失望、绝望，意味着美国愚弄民众、欺骗世界的虚构幻境的破碎。
在这所有的背后，是金钱和谎言，是傲慢和偏见，毫无道义可言。这些可能正如美国国务卿蓬佩奥所言：“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃。我们还有一门课程专门来教这些。这才是美国不断探索进取的荣耀。”美国或许早已忘记了建国时在独立宣言中对人权的宣告和对政府的告诫。或许也早已忘记了他们的著名政治哲学家约翰·罗尔斯提出的“正义两原则”，可能那也只是哲学家的善良愿望罢了。美国在人权问题上言行不一、自我隐恶，长远来看只会是饮鸩止渴，带来民心的疏离。从另一个角度说，这也折射出了美国对自身制度模式的不自信，以及认识到自己公信力、影响力正逐渐消逝的危机感。
一滴水可以映现太阳的光辉，一片枯叶能显现肃杀的清秋。当一个国家无法带给民众生存和发展，无法维系社会的自由、平等、尊重、宽容，无法回应民意、获得民心时，那这个国家人权的道义根基就已经崩塌。美国这些人权问题是一系列矛盾的叠加，如果仍然置若罔闻、熟视无睹，对这一失灵的体制机制没有纠错功能，那只能被动地等着下一场悲剧的发生。
每个人只有体面地生活在一个正派、包容的社会里才能真正实现人权。人权不是虚伪和粉饰，不是精巧的政治算计，而是稳扎稳打，脚踏实地；实现人权，不能靠盘算着贬低别人来获得安全感，安全感来自于光明磊落、问心无愧；国家人权的影响力，不是靠霸权的垄断，而是靠正当合理且有道德权威感的政治价值观和在现实中一致践行。我们真诚希望美国能够反躬自省，使人权远离政治化、工具化和意识形态化，让美国人民和世界人民都能切实地享有人权。