美国建国240年了,除了一次因为奴隶制废除与否而进行的几年内战之外,再也没有任何政变发生。
他们的秘密有两点:一是制度;二是人。
第一是制度设计相对完善。一个国家能安全稳定,制度设计肯定是很重要的一点。我们可以想象过去的一些王朝,为什么总是有农民起义?一个最重要的原因是老百姓没有办法获得基本的生存保障,只能揭竿而起。
为什么要揭竿而起不能通过其它方式表达意见?就是因为封建王朝的制度设计决定了老百姓没有办法表达和改变现实。
这个例子虽然距离我们比较遥远,但实际上也能说明一定的问题,就是制度确实是国家稳定基本保障。
现代社会也有很多类似的例子。
比如泰国为什么总是政变,数十年有20多次政变,以至于老百姓都宠辱不惊了。就是因为政变的发生过于频繁,都被人当成一种正常的制度设计了,因此老百姓和国际社会都不惊讶。换句话说,泰国的政治制度虽然是三权分立,但军队的权利过于独特,整个社会等于为政变设计了一个完美的出口。
美国的军方和政治的关系是:文官负责国防,军官只负责练兵,总统对内基本不能调动军队,只有海军陆战队,国会有宣战权。这些环环相扣,互相制约。制度设计相对完善。
第二是执行制度的人很重要。有了好制度,也要有人来执行。美国这么多年没有政变,不是说他们素质多高,而是制度制约了人性中的恶。
一旦政变的成本提高到他不能承受的地步,或者实施政变还不如正常的选举来的容易、获得利益更大、更直接的话,那么就没有政变的动力了,就没必要政变了。
久而久之,人们就形成了一种潜移默化的意识形态的规矩,彼此都按照这个规矩办事,执行制度的人就成功地压抑了自己内心的恶念,因此社会就不会出现太大问题。
比如,就算美国军人政变推翻了某个总统,他自己成总统,但面临的局面很尴尬。因为他只能负责一些行政事务,大法官不受他管,国会两院议员都是50个州选出的。特别是50个州的州长都不对他负责,他想换个州长都没人听他的。
这样的政变上台有什么意思?所以政变成本高,意义不大,让很多人就失去了政变的兴趣。
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