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纽约华人区建监狱,这是谁在背后出的馊主意?一查,卧槽原来是自己人…

监狱建案的环境影响评估将于3月底出炉,接着进入土地使用审查(ULURP)程序。目前,纽约市已经在四个行政区分别建立“社区咨询委员会”(Neighborhood Advisory Councils,NAC),听取当地社区的建议,博取当地的支持并巩固监狱建案。

根据市府在“关闭雷克岛路径”网站发布的会议纪要,布朗士和皇后区的“社区咨询委员会”迄今已开了两次会,布碌崙已开了三次会。曼哈顿的NAC还没有任何会议纪要。

图片:市府在布碌崙社区咨询委员会第三次会议上,提供的设计图显示,市府计划将新监狱大楼一层的部分场地,提供给社区使用。 (市府“关闭雷克岛路径”网站)

皇后区NAC质疑:为何不考虑替代方案

市府表示,运送雷克岛监狱囚犯往返于各区法庭的费用高昂,囚犯远离亲友,不利改造;新式监狱系统将基于社区,靠近法庭,减少运送囚犯的交通费用。但不同社区对此有不同想法。

会议纪要显示,皇后区“社区咨询委员会”要求市府书面答复:作为替代方案,为何不将皇后区长岛市和Jamaica现有的民事法院转变成刑事法庭?

两家法庭的位置都很靠近雷克岛;为何不在雷克岛建立刑事法庭?或者改善雷克岛往返各区的交通。

皇后区NAC还想知道皇后区设施的监狱人口情况,有人住在皇后区,但逮捕地点在其它区,如何处理?市府回答,原则上考虑将嫌犯就近关在他的居住地或社区附近,离亲友近,有利嫌犯改造,但还需考虑其它因素,例如有人在不同的行政区都犯下多个案例。

图片:市府在布碌崙社区咨询委员会第三次会议上,提供的设计图显示,市府计划将新监狱大楼一层的部分场地,提供给社区使用。(市府“关闭雷克岛路径”网站)

相对皇后区NAC对监狱建案的质疑,布碌崙的NAC更关心如何降低新监狱的高度和密度,有成员表示想参观雷克岛监狱,有成员想了解未来新监狱羁押人口的构成,包括非暴力重罪犯和被判刑的人口数量,而布朗士NAC则关注未来新监狱的愿景。

市府表示,这些会议纪要将作为咨询文件,与所有ULURP参与者,包括社区委员会、区长、城市规划委员会和市议会等共享,并作为资本项目范畴开发(Capital Project Scope Development,CPSD)的一章纳入总体规划。

谁在向市府建言?

那么,谁在向市府建言呢?根据市府网站的说明,社区咨询委员会“由社区领导者组成”,候选人名单由当地市议员推荐,市长刑事司法服务办公室定最后人选。最后名单显示,布碌崙的NAC最多达36人,其它区大约在13~14人。而中华公所不在曼哈顿的NAC名单上。

曼哈顿NAC的名单,目前有孔子大厦、Smith House、且林塔、第一和第三社委会代表、华埠共同发展机构、松柏大厦、华策会等少数几家机构。据华裔退伍军人会干事梅本立说,军人会主席朱超然现在是NAC会员之一,该NAC在上星期开第一次会,在四月之前还将开三次会,讨论监狱建案。

住在白街125号拘留所附近的华埠居民陈家龄批评说,市议员陈倩雯没有提交任何直接反对监狱计划的居民作为NAC候选人,而让一些拿市府拨款经费的非营利组织的领导参加,这些机构领导并不住在唐人街。他说,布朗士也有类似情况。他担心,这些咨询委员代表的民意是否偏窄,最后是否都是为利益阶层讲话。

“中华公所、联成公所和台山宁阳都不在其中,建案附近的居民也不在咨询名单中,这样的NAC不过是做戏,因为咨询委员的选择就已屏蔽掉一些个人和群体的意见。”陈家龄说,NAC的会议不通知媒体和唐人街的居民,变成闭门会,“没有一个完全透明的公共程序,同样是玩游戏。”

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