根据Law360报导，5名中国投资人于上周五向华盛顿联邦法院起诉联邦政府，诉状称投资人在投资一个多户住宅项目后，其EB-5签证申请被无理拒绝，而移民官员给出的拒签理由是，投资没有承担风险，因此不符合EB-5计划的要求。这到底是怎么一回事？
这5名投资人在诉状中称，为了在EB-5签证计划下寻求美国永久居留权，他们每人投资了50万美元到一个新商业企业，但由于投资协议中有一个回购选项（buyback option），因此，移民局判定他们的投资没有承担EB-5计划所要求的风险，从而拒绝了他们的EB-5签证申请。
但投资人在诉状中反驳称，投资协议“不仅未包含返还投资人的承诺，还特别告知了投资风险，即如果项目不成功，他们的投资就无法获得回报。”
投资人在诉状中称，根据投资协议中任何语言的正常定义下，他们的投资都是完全需要承担风险的。
投资人表示，与移民局判定相反的是，根据协议，这个称之为Phoenix 401 Investors’ Fund LP的新商业企业仅仅只是提供了回购的这一选项，并没有义务回购投资人的权益。
投资人称，Phoenix 401项目的目的在于募集EB-5投资人的资金，募集到的资金将用于资助密尔沃基一个207单元的多户住宅项目的开发和建设。项目预计将创造约300个就业机会。
5名投资人在诉状中称他们在2014-2015年间递交了各自的I-526申请，有的是直接被拒，有的是被批准之后又被撤销，拒绝和撤销的理由是他们的投资有回购的选项，所以不涉及风险。
移民局拒绝投资人的申请还因为投资协议构成了“债务管理”（debt arrangement），但投资人再次指出合伙协议中“没有任何条款规定了投资人I-526申请被批准后就返还投资人本金的义务。”
投资人在诉状中称：“与移民局的认定相反的是，投资人不知道也无法知道他们的投资回报将会有多少，也不知道他们是否会获得投资返还，因为投资返还取决于项目的成功与否，而返还的额度取决于投资人投资的期限。”
5名投资人都认为，他们的EB-5签证申请被拒，或批准后又被撤销，是因为移民局的武断和反复无常，且移民局的裁决有“重大缺陷”，并与事实和证据背道而驰。
诉状指控的对象还包括美国国土安全部部长Kirstjen M. Nielsen和移民局局长L. Francis Cissna。
目前，政府机构并未回应记者的置评请求。移民超市将继续关注案情的发展。
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原文链接：https://www.law360.com/articles/1015925/foreign-investors-sue-feds-over-denied-eb-5-visas
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