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特朗普首次行使总统否决权否决国会决议;参众两院3月26日将就否决总统的否决令再次投票

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美国总统特朗普3月15日签署否决令,否决一项国会决议——该决议叫停他此前宣布的美国南部边境出现“国家紧急状态”。这是特朗普在其任内首次行使否决权。

特朗普当天在白宫签署否决令,称国会决议“鲁莽且违背事实”,并为此前的决定辩护。他说:“国会有通过决议的自由,而我有责任否决它。”他在社交媒体上感谢了那些“为强大边境安全和(边境)墙而投票的勇敢的共和党参议员”,称这些举动有助于停止犯罪、人口贩卖以及贩毒,“注意,当你们回到自己州的时候,他们将会比以前更爱你!”

美国国会众议院议长、民主党人佩洛西随后在社交媒体上发表声明说,为推翻特朗普的否决令,众议院将于3月26日举行投票,“参众两院成功地否决了总统对权力的无法无天的攫取,而总统却选择继续对抗宪法、国会和美国人民的意愿”。

特朗普否决的这项决议2月26日在国会众议院获得通过,3月14日在参议院通过。在特朗普行使否决权后,参众两院均需至少三分之二票数重新通过决议案,才能驳回总统的否决。而参议院通过该决议的票数为59比41。目前看来,参议院要再度驳回特朗普的否决,需要另外7位共和党人倒戈。民主党人在众议院也需要至少另外45位共和党人倒戈,情况并不乐观。

分析人士认为,特朗普否决国会决议将进一步加剧白宫与国会之间的对立。

在党派对立严重的美国国会,不少共和党人这次“倒戈”支持民主党的决议,跟特朗普作对,主要原因是特朗普在边境墙问题上走向太远,不惜以“国家安全受到威胁”为由,为修墙筹集资金。很多共和党人担心此例一开,会导致未来一旦民主党人入主白宫,会以类似理由,通过宣布国家紧急状态,推行气候变化等违反共和党利益的政策。此外,不少共和党人反对特朗普从军事等其他预算中拨款修墙,认为此举将影响正常国防开支。

2月15日,特朗普签署公告,宣布美国南部边境出现“边境安全和人道主义危机”,构成“国家紧急状态”。他运用“国家紧急状态”赋予总统的权力,绕过国会正常拨款程序,从其他渠道调拨资金在美国与墨西哥边境修建隔离墙。此举引发一系列政治风波和法律挑战。特朗普希望通过紧急状态,至少筹集67亿美元来修墙,其中36亿美元来自军费,25亿美元来自国防反毒品预算,6亿美元来自财政部。

修建美墨边境隔离墙是特朗普的核心竞选承诺之一。因白宫与民主党在国会预算案拨款造墙问题上尖锐对立,约四分之一美国联邦政府机构去年底至今年1月被迫关门35天,创美国历史上政府“停摆”时间最长纪录。

总统行使否决权并非新鲜事。前总统奥巴马曾12度行使否决权,只有一次被国会推翻。2016年,国会参众两院立法允许美国人在恐怖袭击问题上起诉外国政府,遭奥巴马否决后,国会以压倒多数驳回了其否决。

   

文章来源 | 文汇报,作者:文汇报驻华盛顿记者 张松

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