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总统特朗普为了美墨边境筑墙经费，今天正式宣布全国进入紧急状态。采取行政措施，以获得共80亿美元筑墙经费。他称此举是为阻止毒品、犯罪分子入侵美国的“好事”。
特朗普总统2019年1月15日宣布国家紧急状态。（图片来源：美联社）
据彭博社报道，特朗普周五早上在白宫玫瑰园宣布，他将签署国家紧急状态法令、绕过国会获取建墙金。此举将使他获得约70亿国会资金，但该策略可能引发一场对总统权力的长期法律斗争。
特朗普说：“我将签署国家紧急状态令，之前已多次被签署过。自1977年以来，其他总统都签署过该法令，这给予总统权力。”
总统辩称，他这样做是为了解决“毒品、人贩子、各种犯罪分子和帮派对我国的入侵。”。他强调道：“我们没有控制自己的边界，我们将正视我们南部边境的国家安全危机，我们将会这样做，我们必须这样做。”
而就在发布会前不久，白宫发言人桑德斯(Sarah Sanders)在推特上发出一张总统签署法案的照片，写道：“总统特朗普签署国家紧急状态，以强调国家安全和南部边境人道主义危机。”
白宫发言人桑德斯在推特上发出一张总统签署法案的照片。（图片来源：推特截图）
据《纽约时报》（New York Times）报道，白宫官员表示，该声明将使特朗普能够将36亿美元的军事建设预算转移到边境墙。特朗普还将利用更传统的总统预算自由裁量权，从缉毒项目中提取25亿美元，从财政部的资产罚没基金中提取6亿美元。
再加上周四晚间国会通过的一项支出方案中批准的13.75亿美元，特朗普总共将拥有约80亿美元，用于推进今年边境沿线新屏障的修建和修复或现有屏障的更换，远远超过国会拒绝给他的57亿美元。
对此，众院议长佩洛西（Nancy Pelosi）和参院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）周五对此发表联合声明，声明称特朗普所谓的国家紧急状态“并不存在”。
众院议长佩洛西和参院少数党领袖舒默周五发表联合声明。
声明说：“这显然是一位失望的总统攫取权力，他此举已超出法律范围，试图获得他在宪法立法程序中未能取得的东西。”他们敦促共和党同事一起反对这一宣布。
舒默和佩洛西还称，两党必须通过捍卫我们的制衡制度来尊重宪法。总统并不高于法律。国会不能让总统破坏宪法，”
麦康奈尔难以下咽仍表支持
一位前众议院情报委员会主席说，参议院多数党领袖、肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)正在吃“肥料三明治”，因为特朗普总统决定宣布全国进入紧急状态的同时，签署了一项保持联邦政府开放的协议。
参议院多数党领袖、肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)星期四宣布，他将支持总统的行动。
据国会山报报道，前众议员迈克·罗杰斯( Mike·Rogers )周五告诉CNN，麦康奈尔不乐意支持特朗普为了以便重新分配用于修建边境墙的资金而宣布全国进入紧急状态的计划。
罗杰斯说:“你可以看到麦康奈尔在整个过程中都在吃肥料三明治。”他还说，麦康奈尔最关心的是避免政府再次关门。
“你可以从米奇·麦康奈尔的举止、肢体语言、语言本身……他之所以这样做，是因为他认为确保政府不会关闭是一种权宜之计。”
过了一会儿，他又打趣说:“他今天早上还不喜欢吃肥料三明治呢。”
麦康奈尔星期四宣布，特朗普计划签署一项由参众两院谈判人员策划的妥协法案，为美墨边境设施提供13.75亿美元的资金。与此同时，他宣布全国进入紧急状态，以加快修建他承诺已久的边境墙。
尽管麦康奈尔先前对这项计划表示怀疑，但他星期四宣布，他将支持总统的行动。
参议院领袖告诉记者，“我认为他应该可以自由使用任何合法的手段来加强边境安全，所以我不会为此感到困扰。”
特朗普计划重新规划70亿国会资金
白宫官员早些时候表示，总统计划在周五签署一项两党边境安全措施，该措施为55英里的边境围栏提供13.75亿美元。除此之外，他计划将重新规划的近70亿美元资金也都投入边境墙建设。这一策略避免了另一次饱受批评的政府停摆，同时允许他向支持者实现“建墙”的承诺。
另一位熟悉审议情况的人士表示，总统将通过一份紧急声明，将国会批准的35亿美元国防部军事建设预算重新规划。他还将利用普通行政权力，将国防部禁毒经费的25亿美元以及财政部禁毒计划中的6亿美元重新编制。
继参院以83对16票的结果通过边境安全举措后，周四晚，众院也以300-128票顺利通过该举措。下一步将等待总统签字。
国会通过国家安全法案 等待特朗普签字
特朗普须在周五午夜之前将支出法案签署成法，避免四分之一的联邦政府在两个月内第二次停摆。两党议员达成共识，希望避免重演在1月25日结束的为时35天的停摆，当时总统签署了没有提供任何边境墙资金的临时预算案。
而据NBC新闻报道，一名特朗普助手周五早上告诉白宫副手，总统特朗普将“坚决否决”任何国会对他宣布国家紧急状态干涉的努力。
包括白宫高级助手米勒（Stephen Miller）和美国行政管理和预算局（OMB）副主任维尔（Russ Vought）在内的官员都表示，总统将否决任何国会山阻止该计划的努力。
官员们认为，在政府已经拥有的土地上建设速度更快，但国家征用权也将被积极使用。
特朗普：迎来法律挑战在意料之中
宣布国家紧急状态预计将产生大量法律挑战，并进一步因国会资金控制权问题引发宪法摊牌。民主党领导人已经表示他们可能会挑战特朗普转移联邦资金的努力。众议院议长、加州民主党人佩洛西周四在新闻发布会上表示：“总统正在全面绕过管着钱包的国会。”
特朗普在新闻发布会上说，他预料到此举将迎来法律挑战。“我一回到椭圆形办公室就会签署最终文件，我们会有国家紧急状态……我们将被起诉……我们可能会得到另一个糟糕的裁决，然后我们将得到另一个糟糕的裁决，然后我们将最终进入最高法院。”
“然后，希望，我们会得到一个公正的裁决。”总统说。
有人猜测，如果特朗普宣布国家紧急状态来修建隔离墙，可能会遭到南部边界的民主党人或土地所有者起诉。不过，白宫助手称，新墙体建设特意选在得州里奥格兰德河谷（Rio Grande Valley），以阻止加州法庭的挑战。此外，南部边境的“车辆障碍”也将立即建设。
华盛顿邮报（Washington Post）称，总统所称的边境紧急情况实际并不存在。官方政府数据显示，非法过境数量仍然接近过去四十年来的最低点。
面对他为何没有率先宣布国家紧急情况的疑问，特朗普解释称他希望给国会一个机会，通过立法来资助边境墙。但紧急权力本身的目的是让总统在国会没有时间采取行动的情况下行动。如果国会有时间并且拒绝向总统授予他所寻求的权力，那么诉诸紧急权力来绕过反对者的意见并不恰当。这将涉嫌破坏宪法权力平衡。
但由于法律对总统紧急权力缺乏制衡，这些挑战是否能成功尚未可知。
往期回顾
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记者：逸清
小编：小侨
