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新规尚无执行细则,新移民心难安!美国政策收紧,移民何去何从?

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自特朗普成为总统以来,美国的移民政策不断收紧,也影响着包括华人在内的在美移民生活,他们中有的已经放弃“美国梦”回国,有的则在愈发困难的环境中努力找工作。而与此同时,美国的许多企业却因为移民遭到种种限制而无法获得足够的员工,这成为难以调和的矛盾。

不过根据一份数据统计,从2010年以来,亚裔移民的比例不断升高,而受教育程度也大大提升,看来要想留美,首先还是要提升自身的知识和技能。

移民新规尚无执行细则

新移民心难安

自本周三,美国国土安全部(DHS)在联邦公报(Federal Affairs)上公布了《公共负担不予受理》(Inadmissibility on Public Charge Grounds)移民新规提案后,不少已经提交资料、仍然在等待领取绿卡的华裔移民开始焦虑。移民律师亦表示新规刚出台,具体执行细则有待观望。

移民新规正式公布(图片来源:文件截图)

据了解,一位正在给父母办理亲属移民的华裔女士,父母在来美国不久、申请绿卡之后,先拿着白卡。虽然父亲一直拿着白卡,但即使生病,也一直不敢随便使用,怕影响领取绿卡。当时咨询过律师后,律师表示医疗保险类应该没有关系,于是在一次生病时使用了白卡。如今,移民新规出台,是否使用过白卡成为考察条件之一,他们一家非常焦虑,不知道是否就因此拿不到绿卡了。

还有一位华裔女士办理结婚绿卡之后,正处于等待获得永久身份的过程中,新规出台后,也感到非常焦虑。她表示刚刚结婚来美国时,因先生身体出大问题,无法工作,正处于领取白卡的阶段,于是也和先生一起领取白卡。之后,先生身体康复重新回到公司工作,而该女士也找到理想的工作,各自都由公司购买了医疗保险,自然就把白卡取消了。

“在领取白卡的那一段时期内,我一直都没用过。至于其它福利更加是用不着,我不清楚区区四五百万的华裔移民,到底有多少人在滥用这个国家的福利,在沾光,但是相信大多数华人都在辛辛苦苦地挣生活,至少我看到的很多都是这样。不过,觉得在刚刚踏入这个国家的时候,拿一段时间白卡的人也许很多?不清楚。不知道这是否也算违反了规定,现在感觉到压力很大,非常焦虑。倒不是移民美国有多好,其实移民都挺辛苦,尤其是语言障碍,之前一些属于举手之劳的小事儿,如今变成无比困难的‘大事儿’,好像生活中处处都是事儿,都是不方便。

不过,我们家已是经不起这样来来回回的折腾,如果不可以移民一开始就通知就好了,没什么大不了的。现在可好,自移民政策收紧后,本来应该1年半前就拿到的绿卡,一次次延期,现在估计得到明年。不知不觉一等等了4、5年,眼见着慢慢开始适应,生活越来越稳定,孩子也准备读大学,若真不得不离开这里,真是无所适从,非常被动,主要是对孩子的影响太大。”

此外,关于最低收入的问题,也让不少新移民感到很困惑。有新移民表示太太是美国公民,薪水很高,自己刚移民不久,薪水不是很高,不知道所谓的“贫困线”是以家庭收入为标准,还是准备移民者的年薪为准。

新出台的移民新规有数百页,正式公布前,曾经被英文媒体披露部分内容。当时移民律师亦不十分了解情况,表示新规有待正式公布后,才会对细则有更多了解。华裔律师张军表示目前移民新规还在公示中,如果反对、有意见、建议都可以提出,也可以上诉,“原则上,如果没有什么问题,公示60天之后,应该就会生效。”因移民新规内容非常繁琐,且刚刚公布,有待移民律师进一步详细解读。

申请绿卡 信用分数须过关?

很多移民都知道信用分数在美国非常重要,会影响着买房买车甚至找工作、开公司等方方面面。但是美国国土安全部近日推出的新提案,使得个人信用分数更具“杀伤力”,因为它将直接影响移民申请绿卡。 这项提案要求外国公民如需延续居留权、申请绿卡或归化入籍,都需要提供信用评分供移民局参考。在美华人对此十分关注,究竟多高的信用分数能让自己顺利申请到绿卡?为了提高自己的信用分数,平时应该怎么做?

“良好”的信用分数是多少?

国土安全部部长尼尔森在9月28日签署文件,旨在阻止移民申请绿卡后成为“公共负担”,这是指主要依赖政府援助的人。该提案现正在公众评论期内,提案也适用于寻求延长逗留期或改变身份的移民。同时政府为了评估移民是否会成为公共负担,也会审批居留权时考虑当事人的信用分数,调查过去的财务状况、是否申领过公共援助以及审查移民的借贷记录。

公民和移民服务局(USCIS)表示“良好”的信用评分可以从一个方面表明申请者是否有足够和健康的财务能力支持自己及家人,而不会给美国纳税人带来负担,这是一个积极的信号。

“良好”的信用分数通常要接近或略高于美国公民的平均水平。据了解,美国个人消费信用评估公司(FICO)的信用评分介于300至850之间。按照目前的标准,申请者的信用分数应该保持在670到到739之间。

申请绿卡者需要注意哪些?

根据提案,信用报告和分数可以揭示申请人的账单支付历史、当前债务、工作和居住历史、诉讼或逮捕和破产的信息,以及此人是否能够“自给自足”。 所以每一位绿卡申请者都应该保持一份相对“干净”的信用报告。如果有一些不良记录,需要尽快处理。对于一些信用盗用的问题,也应该及时补充文件说明。

对于很多有高债务的移民来说,虽然移民局会多方面因素纳入考量,信用报告不是唯一决定因素。但是卡债过高将被视为一个危险信号。曾在奥巴马政府工作的兰德表示,最糟糕的情况可能会出现以信用卡债过高为由来拒绝一个看似无辜的人。

新移民会面临的窘况是来美国后,重新开始信用积分。在没有SSN(社会安全号码 Social Security Number 的缩写)的情况下很难申请到信用卡和贷款。这样的恶性循环造成他们没有良好的信用分数。信贷公司Experian指出,在没有信用卡的情况下,可能只能通过提供担保账户的贷方或共同签署贷款的家人或朋友来实现。或者,也可以使用预付借记卡,联名信用卡向信用机构证明信用。这通常需要至少3到6个月时间,而维护良好的信用分数时间需要更久。

信用记录建立时间在此一般指的是第一张信用卡被批准的时间。当然一个人的社会安全号可能已经在拥有第一张信用卡之前就已经在信用系统里。但如果没有trade line(指的是信用卡,或者是车贷,或者是mortgage),这个人的信用分数就会显示为没有。

信用历史时间越长对一个人的信用影响越好。当然如果超过7年就没什么大的影响了。有的人虽然信用记录历史只有一两年,也可能会有不错的信用分数。华人移民中很多人喜欢保留花现金的消费方式,这都将影响建立一份良好的信用报告。

查信用分是对移民“择优录取”?

波士顿律师事务所的移民律师卡梅伦表示,许多移民家庭, 特别是第一代移民,刚刚来到美国时,特别需要社会福利的帮助。这样的议案对他们不公,等于强迫移民必须在接受经济援助和寻求绿卡之间作出艰难抉择。她在谈及自己的童年时表示,她就是在美国妇幼营养补助计划(WIC)资助和廉租屋中长大的,如果没有当时的帮助,不知道她的父母如何能够熬过最初的那些年。

与卡梅伦想法相似的人普遍对于这一议案表示强烈反对。认为这是从根本上重塑了美国合法移民制度,将富人利益为先,排在多年等待重聚的勤劳家庭之前。这是对贫困国家移民的歧视,将移民美国变成了有“价格”的商品。

但共和党和保守派对于这样的政策更为接受。移民研究中心主任杰西卡·沃恩认为,美国从上世纪90年代起对于移民政策的定义太过宽松,需要更新规则。她补充道:“信用记录和分数不会是移民当局对移民申请判断的唯一因素,但是表明良好财务状况的客观方式。”

现在的移民规则越来越严,对于移民的财务状况要求越来越详细,不仅要有一个经济担保人,担保他们将自给自足。还必须表明,他们赚的钱超过贫困线的125%,也就是一家三口必须年收入超过25975美元。一条条严苛的新法规出台,让移民的路越来越窄。

虽然在全面移民改革问题上,政府还没有系统的政策出来,但这一提案可以被看作是特朗普政府倡导“择优录取”移民制度的一种延申。特朗普政府在移民政策上有很多提案,从支持讲英语、高收入,到谨慎申请福利,再到考核信用分数等,都表明政府希望选择性地欢迎移民,而美国不再对低技能、低收入的申请者敞开大门。

看似以“美国人优先”为出发点的移民改革早已超出经济范畴,它背后掩藏的社会矛盾、涉及的人群已经与历史纠缠交错。每一位来美的移民都是怀揣着美国梦的,在移民改革的浪潮中,难免一个浪花就会波及自己,此时为了自己的合法权益,华人应团结起来,努力参与推进移民改革的活动,积极发出自己的声音,通过团体和舆论影响选民对国会议员施加压力,才能争取自己的合法权益。

新移民如何查询、积累信用?

美国基本有三家大的信用公司,这三大信用局的数据容易被银行采纳:Equinox、TransUnion、Experian。官方查询信用的网站是https://www.annualcreditreport.com,在这个网站里,每12个月都可以免费查询一次自己的信用。

客户每12个月可以从三大信用局免费获得信用分数和信用报告。获得信用报告是免费的,但获得信用分数可能需要付费,收费10至15美元不等。但是在买房买车调查信用记录的时候,可以免费获得信用报告和信用分数。

检查信用会扣分,但如果是一年查一次不会对信用有影响。

设立三条信用线

信用线是指正在发生的借贷,如房贷、车贷、信用。要有三条信用线,信用建立才会更好。但超过三条,申请多次贷款调查信用的话对积累信用会有影响。

有借款及时归还

信用积累最基本的注意事项就是有贷款要及时还。要每月查看账单,及时付清。不管是房贷、车贷还是信用卡都与信用相连,所以要把每月的必付款及时付清,如果拖延超过三四天就会影响信用记录。

FBI清查虚假“政治避难”

美国国家公共广播电台(NPR)近日曝光了一则重磅新闻:超1.35万名美国移民或被驱逐出境,他们中的大多数在几年前通过虚假的申请材料获得“政治避难”资格留在美国。

2012年“虚构小说家”移民欺诈案

此次行动是2012年一起大型“移民造假案”的后续。在当年的案件中,联邦调查局(FBI)在纽约端掉了一个自2006年起专门为中国人伪造“政治避难”申请的移民诈骗产业链,并逮捕了30多名涉案的移民律师及他们的雇员。

据当时的官方说法,这个被称为“庇护工场”的非法移民事务所帮助3500多名移民获得了政治避难的身份,其中大多数人是中国人。他们为这些申请“政治避难”的移民客户编造被中国政府“迫害”的故事,指导客户背下虚构的细节,并伪造文件支持这些虚假申请。

这些虚假的故事多以宗教、政治或人权方面的“迫害”为主,如宣称自己是某教的信徒、“反政府的民主人士”或被“计划生育”侵犯人权。因此,FBI为那次行动取了一个形象的代号——“虚构小说家” (Operation Fiction Writer)。

超1.35万名“政治避难者”或被遣返

“虚构小说家”案没有因造假者的被捕入狱而结束。2017年特朗普就任美国总统后,美国司法部开始与移民局、FBI和国土安全部等对这起旧案展开大范围的调查。

美国公民和移民服务局(USCIS)称,现在移民局正在审查“虚构小说家”行动中受移民律师帮助拿到“政治避难”资格的3500名移民。

另外还有约1万人是这些被怀疑造假的“避难”申请者的家属。他们此前通过美国移民局相关的“衍生避难”政策也获得了“避难身份”,所以也成了此次被调查的对象。

所以,总计有超过1.35万名在2012年之前拿到“政治避难”的移民可能会失去资格。

造假者说:堕胎编成“强逼堕胎”

NPR在报道中讲述了华裔男子劳伦斯的故事。劳伦斯是一名移民,他曾为多位移民律师工作,参与编造虚假的迫害材料。在“虚构小说家”行动中被捕后,2011年至2014年,他帮助当局对此案进行了调查。

劳伦斯提到,他总共编造了约五六百份虚假的迫害经历,但他之前一直不觉得这是犯罪,因为他感觉“周围的人都在这么干”。他甚至表示,移民局的官员和移民法官可能天天看到的都是假材料,以至于他们“都不知道真的长啥样了”。

他还详述了“编故事”的过程:当年他给一个名叫李真仪(音译,Zhenyi Li)的中国女子编造虚假的“难民材料”,李真仪曾在中国堕过胎,还偶尔去过几次教堂,于是在劳伦斯的笔下,她成了一个“被中国政府野蛮的强逼堕胎”、因信仰基督教而被政府“残酷镇压”的政治难民。这个虚假故事令她在2011年6月28日顺利通过了移民官的面试,而且一次就过。

2011年底,劳伦斯被FBI找上了门。FBI要求他当线人,否则等待他的只有牢狱之灾。劳伦斯立刻就答应了,并在那家被称为“庇护工场”的违法移民律所里用隐藏摄像机给FBI拍摄了16段视频,令FBI成功打掉了这个团伙。因为协助政府有功,本该面临最高25年刑期的劳伦斯仅获得了6个月的缓刑。事后,劳伦斯离开了纽约,想要开始新生活。

劳伦斯称,他过去几年帮政府调查人员审理这些移民的案件。但当政府针对的目标对象越来越多时,他“嗅到”了其中的异样,政府要他帮助找出那些已经拿到“政治避难”资格在美国生活了很多年的人,但劳伦斯认为这些人无辜,“那些中国移民,那些客户,是被律师骗着这么做的”。劳伦斯不再想帮助政府做这些事,他躲了起来。

当局有责任 “避难”造假难根治 

“政治避难”是获准留在美国的一种快速方式,虽然很难成功,但一旦成功了立即就能获准工作,还能在1年内拿到绿卡,在5年之内获得美国公民身份。

多年来,在美国申请“政治避难”的中国人数量众多。据统计,2016年美国的20455名“政治避难”者中,22%是中国人。其次是占总数10%的萨尔瓦多,再次是占比9%的危地马拉。

当一个人申请政治庇护时,美国政府希望听到一个“你有充分理由担心遭受迫害”的故事,这种迫害必须基于种族、宗教或政治观点,或申请者所属的某些“特定社会群体”。“虚构小说家”编造的内容正好是移民局最想听到的故事。

NPR也认为,中国移民容易拿到政治避难的原因是中国申请者提交的材料非常符合美国政治避难和移民的标准。因此,“政治避难”造假的问题不是抓几个律师和申请人就可以根除的。

NPR还报道称,这些陈年案件真假难辨,那些已拿到移民资格却又被重新指控的人,即使没有欺诈,可能也要支付上千美元来打官司。

来源:瞧纽约

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