据环球时报1月10日综合报道,当地时间9日,美国众议院投票通过一项决议,该决议将限制总统特朗普根据1973年《战争权力法案》,单方面做出发动战争决定的能力。
据俄媒报道,众议院以224票赞成、194票反对,通过了该项决议,旨在加强国会对可能导致美国陷入战争行动的监督。据报道,在这个由民主党控制的众议院中,投票基本上是按照该党派的路线进行的。
这项议案写道:“在过去的8个月里,为了应对与伊朗日益紧张的关系,美国向中东地区增派了1万5千多名士兵。伊朗将军苏莱曼尼的被杀,以及伊朗对伊拉克军事基地的弹道导弹攻击,都有可能使美国和伊朗之间的敌对形势大幅升级。”据媒体此前报道,佩洛西在8日宣布了此项投票计划,并宣称上周特朗普未经议会同意,就授权美军发动击杀伊朗指挥官苏莱曼尼的无人机空袭,是“具有挑衅性的不对等袭击”。
众议院共和党领袖麦卡锡认为,特朗普发动空袭并不需要国会的批准,他还抨击了民主党人决定投票这项法案。麦卡锡指出,这项决议即使最终投票通过,也不会呈送总统签字,更不会成为法律。麦卡锡认为,佩洛西要么不知道宪法的含义,要么是在对美国公众“撒谎”,他还指责佩洛西此举是在维护在袭击中丧生的苏莱曼尼。
美国宪法规定,总统是武装部队总司令,而宣战权由国会掌控美国总统在开展军事行动前48小时内必须通知国会,在国会同意“以书面形式授权宣战”或者“国家面临紧急状况,例如美国领土,财产或其军队遭受攻击”的情况下,由总统发起军事行动。
历史上,国会与白宫就战争权展开的博弈一再出现。二战后,美国总统战争权不断上升,直到越南战争引起美国社会普遍反对,国会终于在1973年通过《战争权力法案》。然而,“9·11”事件后,国会相继通过在反恐行动和对伊拉克使用武力的授权法案,再次赋予了行政当局更大的战争权。