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美国总统拜登4月28日在国会参众两院联席会议上发表讲话时表示，美国在他上任100天后”再次行动起来”。他在讲话中提出了一项1.8万亿美元的计划，并称这是与中国竞争所必需的。拜登抓住新冠大流行后重建的需要，在政治两极分化之际推进民主党的优先事项，对联席会议上和在电视上观看的数百万人说，“美国已经准备好起飞。”他认为，一个新的支出和税收抵免方案，连同早些时候的基础设施和就业计划，总计约4万亿美元，可以与年度联邦预算相媲美，是对美国未来至关重要的一代人一次的投资。