二战后,美国是资本主义阵营当之无愧的领导。美国不仅在经济、科技、政治、意识形态、文化、生活方式上具有绝对的优势,引领着资本主义世界,而且还是资本主义阵营的保护神。
冷战结束后,美国成为全球当之无愧的领导。美国同样在经济、科技、政治、意识形态、文化、生活方式上具有绝对的优势,并充当着世界警察的角色。但随着美国的相对衰落和新兴国家的崛起,美国的优势不再是绝对的了。
特朗普上台后抛弃大国责任,极大地损害了美国的形象和全球领导力。特朗普并非是故意损害美国的利益,他打出的旗号是”让美国再次伟大”。特朗普的意思很明白,美国曾经伟大过,但让民主党执政搞的不伟大了。他要纠正奥巴马的错误,让美国再次伟大。
那么,特朗普认为奥巴马做错了什么呢?

首先,奥巴马搞的全球化使美国产业空心化了。他要通过贸易战,使产业回流,”让美国再次伟大”;
其次,奥巴马承担了过多的大国责任,使美国不堪重负。他要推卸大国责任,使美国轻装上阵”再次伟大”。但特朗普执政四年搞得鸡飞狗跳,美国却并没有”再次伟大”。
拜登明确表示,他上台后将纠正特朗普的一系列错误,重塑美国的全球领导力。但”伟大”的美国让特朗普和新冠病毒折腾的已经羸弱不堪,拜登想重塑美国的全球领导力又谈何容易!
拜登成立的”过渡网站”发布了下一任期的四大优先事项,包括应对新冠疫情、促进经济复苏、恢复种族平等以及应对气候变化。这四项优先事项除了恢复种族平等外,都与全球领导力有关,我们不妨逐条分析。

一、美国能够在抗疫上领导全球吗?
二战后,美国是历次全球疫情的当之无愧的领导者。美国不仅有世界一流的抗疫研究团队和疫苗研发团队,而且有巨大的号召力。每当疫情来临,美国就站出来领导世界各国共同抗疫。
但新冠疫情将美国从全球抗疫第一,打到全球疫情第一的位置。特朗普成为全球吃瓜群众的笑料,美国也成为全球抗疫拖累。全美累计病例已经超过1650万例,死亡人数突破30万。美国疾控中心最新数据显示,18日全美报告新增新冠病例超40万例,达403359例,再创一国单日新增病例数最高纪录。同时,18日新增死亡病例2756例。
拜登上台后,首要任务是控制住美国的疫情。否则,不要说重塑美国的全球领导力,就连美国经济与民生的困境也难以摆脱。当地时间12月8日,美国当选总统拜登在特拉华州威尔明顿发表讲话时说:”戴口罩、接种新冠疫苗和开放学校,是我上任第100天内的三个主要目标。”
但美国控制疫情并不容易。抗疫失败特朗普总统固然有责任,但也与美国人追求自由、强调个人权利、不与专家配合有关,与反智主义有关,与美国联邦政府和州政府分权导致难以统一行动有关。这些因素并没有随着特朗普的下台而消失,因此拜登政府很难在短时间内控制住美国的疫情。
不难预计,拜登政府号召民众戴口罩,会起到一定作用,但仍然会有大量民众拒绝戴,特别是特朗普的铁粉,可能会因拜登的号召偏偏就不戴。
民调显示,美国有约40%的民众拒绝打疫苗。据美国七月初的一份调查显示,三分之一的民众不愿意接受新冠疫苗接种,到十一月调查增加到了42%。此外,共和党控制的州,也不会完全配合拜登政府抗疫。

更麻烦的是,新冠病毒在不断变异。
圣诞节临近,英国部分地区新冠病毒传播速度加快。目前在英国一些疫情较严重的地区,能够观察到较大数量的这种变异病毒感染的病例。据说这种变异病毒的传播力提高了70%,而且已经传入美国。新的变异病毒让人”非常担忧”,因为它传播性更强,似乎比前一种变异病毒变异程度更深。因此,虽然疫苗出来了,但美国抗疫仍然任重道远。
美国如果连自己的抗疫也搞不好,谈领导全球抗疫就是奢谈。即便美国控制住疫情,也没啥资本领导全球抗疫。
目前中国5条技术路线共15个疫苗进入临床试验,其中5个进入III期临床试验。美国辉瑞公司的疫苗也不错,为了提前使用抢跑获批了。
美国辉瑞公司疫苗最严重的缺陷,是需要零下70度的环境保存,一般国家没有条件使用。而中国的灭活疫苗仅需在常温2~8℃的冰箱中保存即可,目前已经有多个发展中国家购买了中国疫苗。

二、美国能在气候问题上领导全球吗?
拜登承诺上任立即就重返巴黎气候协议,但美国在气候问题上有资格领导全球吗?
首先,欧洲而非美国才是气候问题的领导者。欧洲一直是温室气体控制的倡导者和绿色能源的先行者,而美国则在全球气候问题上犹犹豫豫,常常提出反对意见。
其次,中欧已经树立了标杆,美国很难达到。欧盟已经承诺,2050年实现碳中和。中国也承诺,在2060年实现碳中和。中欧是石油和天然气进口大户,因此对发展可再生能源积极性非常高。欧盟走到了前列,中国紧跟之后,而美国则被甩在了后面。
美国根本达不到欧洲的标准,连中国的标准恐怕也达不到,有什么资格成为全球气候问题的领导者?
第三,拜登难以摆平国内的反对势力。美国拥有丰富的油气资源,自从页岩气革命以来,美国已经从油气进口国转而成为出口国。拜登政府重返巴黎协议,大搞可再生能源,必然要触碰石油和天然气产业的利益,而遭到反对。
此外,特朗普的拥护者众多,还谋求2024大选,他会挟持着共和党在国会中否决拜登政府的提案。

三、美国能率领全球走出经济困境吗?
特朗普上任时,美国经济本来就应该走入下行周期。经特朗普一系列强行刺激,美国经济挺到了新冠疫情之前。如果不是疫情,美国经济在2020大选之后,也将陷入低迷。结果,新冠疫情使美国本已摇摇欲坠的经济瞬间跌落。
国际货币基金组织最新的《世界经济展望报告》下调了对全球GDP增长的预测,预计全球GDP将萎缩4.9%。其中美国为-8.0%,此前预计为-5.9%,欧元区为-10.2%,此前预计为-7.5%,中国为1%,此前预计为1.2%,印度-4.5%,此前预计为1.9%。
中国是G20中唯一实现正增长的国家,为全球经济带来一线曙光。拜登政府有什么资格领导全球经济走出困境?
2008年美国掀起的金融危机席卷全球,美国政府请求中国帮助美国脱困。中国投入4万亿搞了经济刺激计划,拉动了全球经济。中国购买了大量美国联邦债券和企业债券,帮助美国走出危机。
如今,中美关系恶化成这个样子,拜登政府明言要团结盟友对付中国,中国还会帮美国经济脱困吗?也许吧,毕竟中国人太善良了。但美国还有资格领导全球经济吗?一边玩去!

拜登的四大优先事项中,除了恢复种族平等外,都与全球领导力有关。但美国既没有资格领导全球抗疫,更没有资格领导应对气候变化和全球经济复苏。拜登政府只能领导西方阵营团结起来遏制中国。
但这算什么领导?无非是组织一个维护自身利益的小团体而已。真正的领导者是为全球提供公共产品的国家,美国还有意愿和能力为全球提供公共产品吗?