律师解读孟晚舟事件倒计时第9天美方发声

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加拿大媒体日前引述加拿大驻美国大使麦可诺顿（David MacNaughton）的消息指，中国通讯科技公司华为的首席财务官孟晚舟引渡事件进入倒计时第9天时，美国检察官已经通知加拿大政府，计划正式提出引渡孟晚舟，理由为她涉嫌违反了美国对伊朗的制裁令。

去年12月1日，孟晚舟在加拿大转机时被加拿大当局拘押，12月11日，当地法院宣布，准许孟晚舟获得保释。（图片来自：美联社）

美国政治法律学者张军律师告诉媒体，目前美国政府只是部分关闭，检察官部分的功能并没有关闭。对于美国检方的反应，张军律师主要从以下三方面作了直观的分析解读。

第一，从程序方面讲，自2018年12月1日美国向加拿大提出引渡孟晚舟的申请以后，美方需要在60天以内向加拿大检方提供引渡的证据，证明孟女士违反了美国的法律等等，这是美加双边引渡协议内容的程序之一。目前，60天的截止日期进入倒计时第9天，马上到了，所以程序上要求美方必须有所回应。美国检察官如果不提供法律所要求的进一步的证据及卷宗等等，可以确定的是，加拿大的法官将面临一个选择，因为孟女士并没有违反加拿大的任何法律。因此，程序方面要求美方必须作出反应，否则之前的种种很可能就结束了。

第二，目前看来，至少美国检察官还是希望加拿大方面配合美方来引渡孟晚舟女士，只是还没有看到美方提供的证据内容。张军认为，这几天应该会出来，毕竟这是法院的程序要求。而且观察目前美国检方的态度，张军倾向认为，美国检察官方面还是认为他们的证据是很充分的。同时，从历史的数据来看，美方向加拿大方面提出引渡申请，加拿大同意进行引渡的案例远远高于不同意的比例。当然，只是一个历史数据，并不代表孟女士的案例也是同样的情形。

第三，如果按照程序美国检方在60天之内提出了相关的证据，是否意味着孟女士将立刻被引渡？张军不以为然。他表示，孟女士在加拿大已经聘请了强有力的律师团队，因此，加拿大辩方律师首先会严格检视美国方面提出的证据，包括证据的来源，以及获得的方法等等，查看这其中是否有违反美加的双边引渡协议的蛛丝马迹，以及是否违反了加拿大本国的法律等等。张军透露，美加虽然有引渡协议，但是可能的或能排除引渡协议的一种例外情形是，如果孟晚舟是在美国违反了美国的法律，同样的行为发生在加拿大，却并不违反加拿大的法律，这种情况下，加拿大也是可以不予以遣送引渡。

还有涉及加拿大法律程序的部分，例如孟晚舟引渡的申请是由加拿大法官来进行审判等等，张军提醒，从这一角度看，单是这个案子的审判时间就有可能会拖延很长。他指出，加拿大历史上的类似案例，审判时间最长甚至可达几十个月。所以他认为，目前这个阶段（按规定程序的60天之内），如果最终落实并确认美国检方提出了这样的证据，也仅仅意味着本案朝着孟晚舟女士被引渡的程序又向前迈进了一步。

张军还认为，只要孟晚舟一天不被引渡，美国的行政当局亦即特朗普总统依然还有一定的发言权，因为美国的检察官是向美国总统特朗普负责。如果特朗普总统有所决定，命令检察官不予起诉孟晚舟，在目前这个阶段他是可以做得到的。尽管特朗普总统一定会因此遭受美国国内很多的非议，诸如批评他干预检察官自由办案等等，但是目前的阶段，特朗普总统确实有这个权力进行干预。

一旦孟晚舟已被引渡到美国纽约的联邦东区法院进行审理时，总统要介入将会变得非常困难，他的干预空间也将变得更加狭小，因为毕竟已进入美国法院的司法程序。那种时候，如果特朗普总统仍要干预此事，除了必须命令自己的属下检察官，而且需要通过三权分立制度下的另一权法院这一关。虽然美国历史上这种案例很多，但是通常美国法院不会受总统影响，要求美国法官按照总统的想法做事不太可能。

此外，虽然美国国会对中国的通讯科技龙头企业华为公司一直持反感态度，但是目前阶段国会没有实质的权力。如果特朗普总统确实要干预，可以想见，美国国会会有很多议员站出来反对，但这并不能影响总统的权力，关键在于特朗普总统是否要做这样的决定。

加拿大方面，张军表示，目前这个阶段，加拿大政府作出行政干预或不太容易。美国提出引渡孟晚舟是基于美加有双边协议，因为加拿大同样经常向美国提出引渡要求。这次孟晚舟事件，如果加拿大不予审理美方的引渡申请，以后加拿大向美方再提出引渡也将不会达成。毕竟是双边协议，加拿大别无所选择，而且通过了第一关，加拿大司法部已决定接受引渡申请，并最终官司打到了加拿大政府的另外一支法院。加拿大法院虽然暂时尚未对此作出决定，已经批准允许孟晚舟女士被保释。

最后，即便孟晚舟引渡事件美国检方在60天以内按照要求提出了证据的部分，但张军并不认为完成程序就意味着是孟晚舟事件的结束。他表示，只能说这个案子仅仅是朝着引渡的程序又向前走了一步而已。张军强调，确实中国与美国，中国与加拿大，及美国与加拿大之间行政当局接下来的互动，会令人产生想象的空间。因此，本月底中美在华盛顿的又一轮贸易谈判，他认为是解决孟晚舟引渡事件又一个时间的拐点。能不能做得好，有待观察。但张军猜测，孟晚舟事件将会是谈判的内容之一。

另据悉，对于孟晚舟引渡事件美国检方的最新更新消息，华为公司22日回复外媒表示，华为公司不对正在进行的司法程序发表任何评论。

美方通知加政府将正式要求引渡孟晚舟中方回应

据加拿大《环球邮报》报道称，加拿大驻美国大使戴维·麦克诺顿(David MacNaughton)多次就孟晚舟案件与白宫和美国国务院高级官员会面。

报道援引加拿大驻美国大使的话说，加拿大对去年12月逮捕孟晚舟引起的争端表示愤怒和不满。

此后，中国政府已经拘留了两名加拿大人，并对第三名被控走私毒品的加拿大人判处死刑。

据悉，中国以涉嫌危害国家安全为由拘押了两名加拿大公民，分别是前外交官康明凯(Michael Kovrig)和企业家迈克尔·斯帕弗（Michael Spavor）。此外，加拿大人谢伦伯格（Robert Lloyd Schellenberg）因走私毒品罪1月14日被中国大连市中级人民法院判处死刑。

报道援引麦克诺顿的话说:“我们不愿意看到受到惩罚的却是我们的公民。是(美国人)寻求美国法律对(孟晚舟）进行全面制裁，而我们却在为此付出代价。我们的公民正在为此付出代价。”

麦克诺顿表示，美方对渥太华将遵守引渡条约的表态表示感激，并对其承诺美方将继续敦促中国政府释放康明凯和斯帕弗。

麦克诺顿没有说明美国将于何时提出正式引渡请求，但递交申请的截止日期是1月30日。一旦美方发出正式引渡请求，加拿大司法部国际援助小组（IAG）将在收到文件后30天内向司法部长提出建议，是否授权举行引渡听证会。通过听证会，法院将裁决是否引渡被逮捕者。

如果美国遵照引渡条约的规定提出引渡要求，那么加拿大方面就不能拒绝听证会授权。

加拿大新任命的司法部长大卫·拉梅蒂（David Lametti）将就是否引渡孟晚舟做出最终决定。针对此决定，孟晚舟会有几个上诉机会，这可能会将最终结果的出炉推迟几个月甚至几年。

对此，中国外交部发言人华春莹周二回应称，中方已多次就孟晚舟事件表明严正立场。这个事件，任何具有正常判断力的人都可以看出，从一开始加方就犯了严重错误，因为孟晚舟事件显然不是一起普通的司法案件，加美任意地滥用他们之间的双边引渡条约，对中国公民的安全和合法权益构成了严重侵犯。我们敦促加方立即释放孟晚舟女士，切实保障她的正当合法权益，我们也强烈敦促美方立即纠正错误，撤销对孟晚舟女士的逮捕令，不向加方提出正式的引渡要求。

华为在周二回应表示：我们已经注意到相关报道，并将密切关注事件进展。华为遵守业务所在国的所有适用法律法规，包括联合国、美国和欧盟适用的出口管制和制裁法律法规。华为希望美国和加拿大政府能早日还孟女士以自由，并相信加拿大和美国的法律体系后续会给出公正的结论。

据早前报道，去年12月1日，孟晚舟在加拿大转机时被加拿大当局拘押，12月11日，当地法院宣布，准许孟晚舟获得保释。