“带病发展” 模式不可能行之久远

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江苏响水,苏北地区一个小县城,断不会想到以这样一种痛心的方式进入大众视野。3月21日,当地化工园区内一家化工厂发生爆炸,爆炸物质为苯,波及周边多家企业和村庄,已经造成78人遇难(截至3月25日)。

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3月22日,航拍江苏盐城响水县陈家港镇江苏天嘉宜化工有限公司爆炸核心现场。(图片来源:中新社)

从媒体发回的照片看,爆炸现场成了一片废墟,许多民房变形、玻璃被震碎。中国国务院紧急成立事故调查小组,表态“查清查准,一查到底”。

地毯式搜救、救治伤员、清理现场、化学品污染监测与防治、房屋修缮、生活恢复……在这条“朝前看”的轴线上,相关工作有序推进;与此同时,另一条“向后查”的轴线上,尽管官方目前尚未披露事故具体原因,但随着越来越多细节被曝光,事故祸首逐步清晰。

这是一场人祸。其一,企业“带病生产”,自食其果,伤及无辜。中央政法委微信公号“长安剑”曝光的信息显示,2018年2月,国家安监总局曾发函指出该企业存在13项安全隐患问题,包括生产操作不规范、专业人员配备不足、化学品泄露防护措施不到位等,稍有一个“不小心”就可能酿惨剧。该企业近些年还曾多次因污染问题而被罚。

其二,地方安全监管“走过场”,未能将事故苗头及早扼杀。罚了款、开了会、发了文件、组织了培训,表面上看热热闹闹,其实是有监管痕迹却不见监管效果,该停产整改的却依然加班加点开工,该督促落实的却停留于纸面上,直到爆炸声毫不留情地摧毁这层“皇帝的新衣”。

这样“带病生产”的企业,在当地化工园区内不是个案,导致周边民众生活在“定时炸弹”的恐惧里;这样“华而不实”的安全监管,也并非仅仅发生在江苏这起事故里,包括2015年天津港危险品爆炸事故在内的多起安全生产事故里,都有安监不给力的原因。就在江苏响水的爆炸事故发生后,十多个省份通过多种形式展开了危险品的集中排查,这从一个侧面反映了各地安全监管之“虚”并非空穴来风。

任何人祸的背后,都是贪婪在作祟。对企业、化工园来说,为了最大化获取利润而枉顾生命安危,对眼前利益的攫取超越了对长远利益的顾及;对地方政府来说,为了向上面交差,不得不选择性作为,可为了地方经济利益,又舍不得真作为,监管工作往往在“管”和

“放松”之间摇摆。罔顾安全与环境的“带病发展”,在许多地方已经成为常态。

一旦“丧钟”响起,没有谁是赢家。这78条生命的代价,地方有关部门担责担得起吗?化工园全面停产,复工遥遥无期,这样的行业震荡对于当地整个化工产业是好事吗?工厂被炸得面目全非,先前榨取的财富灰飞烟灭,涉事企业是否悔之莫及?更深远的,化工事故频发还会加剧民众对所有化工项目的排斥心理,这对中国化工产业整体发展来说并非好事。

中国正从高速度增长进入到高质量发展的阶段,高质量不仅意味着高新技术、高附加值、高效产出,也意味着更环保、更安全。频发的化工事故表明,有些地方、有些企业依然还停留在过去的速度惯性里,在经济利益面前失去了平衡环保安全的定力。

化工园区的安全整改仅仅是第一步,该关的关,该停的停,不整改到合乎安全规范绝不放行。运动式整改之外,当地化工产业还亟需一场全面升级,从小而散的状态整合成现代化企业,升级安全设备的配备,升级管理和安全观念,升级安全操作规范,将村民雇工转化成产业工人,从而减少安全隐患。

期盼后续严厉的问责为逝去的生命送上告慰,也期待苏北地区的化工行业以此为机会进行一次升级蜕变,更希望中国各地的企业和政府部门能引以为戒,治理“带病生产”与“带病发展”的顽症,发展以生命和环境,而不是以利润和产值为重。

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本文为美国侨报记者稿件

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小编:小侨

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