美国加利福尼亚州州务卿办公室宣布,“三分加州”动议所获选民支持签名的数量已超过法律规定,获得了在今年11月中期选举期间让选民对这一动议投票表决的资格。
三分加州示意图
加州法律规定,一项动议若想获得投票表决资格,必须由提议者收集至少36.5万个选民签名支持,随后,各地选举官员对签名展开随机抽查,确认其真实性。上个月,“三分加州”动议的支持者说,他们已经获取60万个签名,并已提交州政府。
据CNN报道,该动议现已收到了402,468多个有效签名,通过了州法律要求的投票门槛。但即使该计划在中期选举中获得批准,国会仍然可以最终决定是否将该计划继续。
图为德雷珀(路透社图片)
只因为他的一个提议
该提案是59岁的亿万富翁、风险投资家德雷珀(Tim Draper)的心血结晶,他作为Skype和Hotmail的早期投资者发了财,并发起了一场名为“三分加州”(Cal 3)的活动。
德雷珀曾表示,将加州分区将允许社区就诸如学校,税收和基础设施陈旧等问题作出更好更明智的决定。
达科他州,卡罗来纳州和弗吉尼亚州都曾被重新划分。
今年早些时候,随着请愿书签名数量开始增加,德雷珀说:
德雷珀“这代表着加州全境民众对该计划前所未有的支持,旨在创建三个有代表性、负责任、可靠的区域性州政府。”
“在保留各个县,市和城镇的历史分界的同时,三个小州政府会更好地服务于全州公民。”
这不是这位亿万富翁首次提出划分加州的想法。2013年,他发起了六分加州的计划。但该提案从未被付诸投票,因为它没有获得足够的签名。
德雷珀之所以孜孜不倦地想把加利福尼亚分为几个小一些的州,主要原因是因为他认为加州太大。
不但地域太大,而且人口太多,众口难调,结果不但不好管理,而且机构臃肿,办事效率低下,浪费了纳税人的钱。他希望通过拆分加州,使得政府能够对民众更为负责,对人们的要求反应快一些。
加州是美国人口最多的州,拥有超过3900万人口。如果按照德雷珀的设想进行了划分,三个新州将分别拥有大约1300万人口,而北加州的人均收入约为6.3万美元,加州为5.3万美元,南加州为4.5万美元。
一些人反对这一提议,认为它是对“资源、精力和时间的极大浪费”,因为“将加州随便分成三块并不能解决我们州的任何问题”。
从另外一个角度来看,将加州分成几个小州,对美国的政治版图将带来巨大的冲击。
加州被分为三份会如何?
美国国会分为参众两院,众议院人数目前435人,按全国人口平分到各州。加州在美国人口最多,2010年普查为3950万人,分到53个众议员名额,平均74.5万人一个众议员。但是人口最少的怀俄明州,人口不到60万人,按照众议员每州至少一名的宪法规定,它也有一名众议员。
对加州更为不利的是参议院。美国宪法规定,各州不论大小和人口多少,参议员一律两名。所以在参议院,加州的一名参议员代表了将近两千万加州人,而怀俄明州的一名参议员只代表30万人,两个州参议员的代表性相差了67倍!
在美国,国会通过一项法律,参众两院都要过关,所以加州对于全国性的立法程序,发言权比起人口少的州来说要小了很多。
还有一个极为重要的问题是,美国的总统选举是由所谓选举人团来决定的,而选举人团的人数构成,是参众两院议员的人数总和。美国目前50个州,这样一来,选举人团人数等于参议员人数(50 x 2 = 100)加上众议员人数,总共535人。这样一来,怀俄明州的每个选民,在选举总统时的发言权是加州选民的将近4倍!
所以,从全国的政治角度来考虑,分为几个小一点的州对加州是有利的。但是其他州,特别是人口少的州,还有出于党派政治的原因(加州是民主党占绝对优势),所谓的红州(共和党选民较多)恐怕会全力抵制。实际上加州已经有过上百次企图提案分州,但是都没有通过签名门槛。即便这次最终列入了选票,而且得到通过,想要跨过国会这一关,恐怕机会也几乎为零。
退一步来说,分裂加州对加州选民自己来说,也没有多大吸引力。
原因很多,最主要的几个是:
加州历史上就缺水,最大的都会地区洛杉矶和旧金山,都靠从西部的山区购买的水资源和建设的输水渠道解决用水问题,分州之后这将成为一项棘手的难题。
加州有统一的加州大学和加州州立大学系统,特别是著名的加州大学基本上都在洛杉矶和旧金山两大都会地区,是全州人交的税建设起来的,如果分开的话,到另外一个“加州”去上学,是不是要按照外州学生缴纳高得多的学费?
其他诸如州政府员工的退休基金、监狱系统等如何分割等等,都是棘手的问题,更不要说出来好几个新的“州”政府,从选址到建设都是既花钱又费时的事情。
所以,许多人都并不看好这一类的提案,德雷帕的提议,最终成为现实的希望实在是太小了。
来源:侨报网
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