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路透报导,若美国政府希望在外国抓人并引渡回美国,通常步骤与法律根据如下:
1. 安排在外国抓人
联邦检察官或州检察官不能直接要求外国执法机构抓人,而得透过司法部的国际事务处(OIA)安排。OIA与其他国家的执法机关联络,并且安排逮捕与引渡的所有事宜。
专长国际刑事犯罪的休士顿辩护律师麦奈布(Douglas McNabb)表示,要追缉孟晚舟这种外国人士的决策,可能要由政府高层决定,“因为她是中国公民,而且父亲是中国权威人士”。
曾任联邦检察官的刑事辩护律师赛门(Bradley Simon)则指出,要追查孟晚舟可能需要司法部“更高指挥层级的额外考量”。
2. 如何从加拿大引渡任何人至美国?
美国与全球100多国有引渡条约,包括加拿大;因此,加国有义务配合司法部OIA的请求。这些引渡条约对于适用的当事人罪名不一,而且有些会排除当事国本身公民,或面临死刑判决的任何人。
根据美加之间的引渡条约,司法部OIA请求引渡的对象,其犯行必须在两国都是犯罪行为;一旦收到司法部OIA请求引渡,将由加国法院判定是否足够证据支持引渡;若判定证据足够,将由加国总理发出正式引渡令。
3. 孟晚舟可否拒绝引渡至美国?
司法部OIA对外国政府发出的引渡要求后,通常当事人抗辩不要被引渡至美国的理由,是如果自己将在美国被法办,将侵害当事人在被逮捕国家的权益。先前有些案例就因此缠讼了好几个月,甚至好几年。
4. 若当事国并未与美国签署任何引渡条约?
有些国家并未与美国签署任何引渡条约,包括中国、俄罗斯与沙特阿拉伯。若美国锁定这些国家的任何人,可由司法部OIA联络国际刑警组织(Interpol),由其发出红色通知(red notice),表示对当事人发出逮捕令。
红色通知通常不会对外公告,但该通知要求逮捕的对象,只要通过第三国的边界关卡或机场,即使该国没有与美国签署引渡条约,当事国家仍可以逮捕这个人。
孟晚舟是在温哥华转机时被拘留,但无法确认加国是否根据任何红色通知而抓人。
完
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