特朗普推出的新政改移民行政命令,措施之严厉,波及范围之广泛,介入层级之深,牵扯到的人群之多是史无前例,甚至令人毛骨悚然的。
特朗普新移民令的核心目的是要将外国或非法或合法的移民拒之门外,已经进入美国的抢美国人饭碗的移民或扫地出门,或严格管束,查你没商量。
新政不仅将使那些非法入美或滞留不归人员被毫不留情地遣返回国,尤其令人担忧的是,众多合法在美留学人员、绿卡持有者及探亲旅游人员恐怕也将受到影响。
赴美留学或探亲旅游签证将更加严格,即使是那些已经取得美国绿卡的人也将面临绿卡不保,甚至被迫遭遣返的危险。
用旅游签证在美国非法滞留工作、读书、生孩子、结婚都会越来越困难,成为不可能。在美出生的婴儿将不再自动拥有美国国籍。
即便是合法的留学生,若不具备较强的竞争力,很难在美国工作、停留。
首先,新行政命令规定,合法移民不可以再享受美国福利。
对于没有进入美国的申请绿卡的低收入移民,如果需要领取政府救助,一律停止发放绿卡。
对于已经进入美国的移民,即便已经拿到绿卡,只要没有找到工作,并领取政府低保救济金,绿卡将被吊销,并马上遣返。
这几乎宣告了那些在美国手持绿卡、靠领取福利生活的底层移民“安逸”生活的美国梦的终结。
其次,绿卡持有者不准居住老年公寓,不得享受美国的公共免费医疗,住在老年公寓的移民将被遣返。
这标志着那些随子女进入美国,且经济条件并不优裕的老年人将面临危机,居住和医疗都会发生困难,随时随地面临被遣返的风险。
第三,将废除实行已久的特殊专业人员临时工作签证H-1B抽签制度。
对于那些在美国高校毕业的学生可以优先提供H-1B签证;雇主员工人数超过50人,持有H-1B和L1工作签员工在50%以上的公司,不允许申请新的H-1B。
此项命令将影响雇佣外籍员工的美国外包公司,低薪酬雇用竞争力不是非常突出的外籍员工会变得更加困难,时间会拖得很长。中国在美留学生的工作实习的阻碍会增大,实习期限将被大大压缩。
第四, 对于那些持旅游签证的非法滞留者,并已取得美国身份的人,将采取极为严格的手段进行整肃,统统遣返。
美国已开始对有绿卡的人进行甄别,包括那些在美国期间享受过福利的人,评估很严格,凡是拿过食物券,在学校里享用过免费午餐的儿童,也将成为遣送对象。
绿卡人士长期享受政府福利的将收回绿卡。 多年来一些加入美籍的国人,利用便利给自己退休的父母和亲属办领了美国绿卡,在美享受医疗和补助福利,这批人将是特朗普新政清理的对象,其前景岌岌可危。
全面翻旧帐,清查入籍者
川普政府严苛的移民政策影响的不仅仅是无证移民,越来越多已入籍的合法移民的公民身份正在遭受质疑。
那些已经拿到了美国绿卡,成功加入美国国籍的人来说,也不是那么一帆风顺,因为川普政府正在清查入籍者的旧帐,存在欺诈骗取到美国国籍者将被严惩,剥夺美国国籍,驱逐出境!
剥夺国籍,即取消一个人美国公民身份的手段早已存在,但很少被使用,因为举证责任特意被设定的很繁杂,有关机构可以提起民事诉讼或刑事定罪将一个人的公民身份撤销。
川普政府的统计数据显示,针对移民提起的民事案件数量正在缓慢上升。
支持限制移民的移民研究中心负责人杰西卡·沃恩说:“重新关注和重新使用剥夺国籍的工具是川普政府努力恢复我们合法移民制度完整性的一个重要努力。因为毕竟,公民身份是最终奖励。”
去年,美国公民和移民服务局洛杉矶办事处成立了一个特别工作小组,专门审查自1990年以来入籍者的记录。
司法部督察长在2016年9月发布的报告显示,31万5000条有过刑事定罪或驱逐令在身的移民指纹记录没有上传到用于查证身份的数据库中。
审查中,当局发现近900个“可疑案例”。
他们身负驱逐令或曾以其他身份被驱逐,现在有超过2500人身份遭到质疑。
USCIS洛杉矶办事处主任,唐纳·坎帕聂罗说:“这些人明知故犯,试图以欺诈手段获取移民福利。要传达的信息是这是不可容忍的,我们美国公民和国家不应被如此对待。”
但批评人士认为,翻查旧账的动机不止于此。曾任移民和海关执法局(ICE)检察官的帕特夏·科拉莱斯曾专门处理剥夺国籍案,但她决定离开该机构,转而为那些公民身份遭受威胁的人服务。
科拉莱斯说:“对我和那些多年来一直在这个领域工作的人来说,绝对清楚的是,川普政府正在使那些通过合法正确手段获得合法永久居留权的个人成为美国公民变得更加困难。”
科拉莱斯认为,成立特别工作组是川普政府为限制合法移民所采取的更广泛计划的一部分。她猜测,此举是为了政治目的,限制移民人口,因为他们可能不会投票给共和党人。
但USCIS坚称,审查入籍记录,查处透过诈欺方式获得公民身份的做法早在小布什时代就已开始,并在奥巴马时代延续下来。
该机构官员说,这是自然延伸。坎帕聂罗说:“在我们正在审查的这群人中,没有人会感到惊讶,他们应该知道可能会处在这种境地,接受民事剥夺国籍的审查。”
130人被移交到司法部
近年来提起的剥夺国籍民事案件数量呈上升趋势。从2009年到2016年,平均每年提起16起案件。但自2017年至2018年11月期间,共提起65起案件,案件数量急剧上升。
到目前为止,洛杉矶的小组已将130起案件移交司法部。迄今为止,9人被剥夺国籍。
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