侨报社论：我们对中国“两会”的三点期许

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随着十三届全国人大会议5日开幕，中国正式进入“两会时间”。作为一年一度的两场政治活动，“两会”是中国制定内外政策的场所，也是外界观察中国政治外交经济走向的窗口。2019年，既是中国成立70周年，也是中国改革开放“四十不惑”后的头一年。世界第二大经济体将传递哪些信号，全球各国充满期待。我们则对“两会”有三点期待。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京开幕，图为外国使节旁听开幕会。（图片来源：中新社）

一、中国经济谋当下更要谋长远。2018年中国经济下行压力加大，普遍认为这种趋势在2019年仍将延续。这种下行压力，又分为内外两种。外部压力，主要是全球经济增长动能减弱、美中贸易摩擦等因素；内部压力，主要体现在消费疲软、基建投资下滑、民营经济不稳、资本市场信心不振等指标。此外，中国还面临着不小的金融风险。其一，地方政府债务负担难以为继，可能陷入违约窘境的风险；其二，房地产持续调整也给金融市场埋下了不确定性。

对此，中国需要妥善应对。在策略上，不能仅谋当下，更要放眼长远。一方面，中国需在扩大市场准入、改善营商环境、保护知识产权等领域释放积极信号。这是稀释外部环境压力，并将外部压力转化为内生动力的关键。另一方面，中国不能再走过度刺激的货币政策和财政政策老路，而是要推出经济体制改革，大力推动减税降费，扶植中国民营经济，激发市场活力创造力，真正实现为中国经济换血。这不仅关于中国经济未来，也关乎世界经济发展。我们期待“两会”能就这些病症开出“良方”。

二、处理美中关系要保持定力。任何成长都避免不了烦恼，中国也不例外。来自美国政治、经济、军事等领域的压力，正是中国近年面对的挑战和烦恼。尽管美中之间爆发“热战”可能性几乎为零，但2018年美国挑起的贸易摩擦，以及美国副总统彭斯多次涉华的演讲，不由让外界怀疑美中有爆发“冷战”的可能。

中国发展过程中如何实现与美国良性互动和协调？从贸易谈判中，世界似乎看到了答案。面对贸易摩擦，中国没因美国难缠而放弃谈判，而是始终基于国家发展大局和美中关系长远考量，将耐心和理性化为行动上的诚意，最终让外界看到了贸易战熄火的苗头。美中结构性矛盾短期内不可调和，美中分歧和冲突在未来依旧是常态。美中作为世界上最重要的两个经济体，美中怎么样，很大程度上会决定世界怎么样。美中能辩证看待矛盾，通过谈判处理分歧，这是世界人民的福祉。美中不要对话要对抗，世界陷入分裂和灾难，没有谁能独善其身。刚刚硝烟味淡去的贸易摩擦，应被两国视为美中关系的“成人礼”。我们期待，这种矛盾和解带来的启示和智慧，应继续体现在“两会”外交走向之中。

三、侨胞权益应得到更多关切和保障。中国新一轮对外开放，需要更多华侨华人献智献力。更多中企“走出去”，也急需华侨华人扮演“领路人”的角色。言外之意，华侨华人与祖（籍）国的往来将更密集、更频繁，来华工作生活定居的华侨华人也较之前更多。

针对华侨华人旅行探亲、商务往来、科教文卫交流等方面入境不便的呼声，中国政府给予了积极回应。从2018年2月起，华人返华签证由1年多次有效延长为5年多次有效，居留期限也有从前的3年延长为5年。但不可否认，中国在华侨华人权益保护方面依旧有不少功课要补。比如，入境便利性措施仍可优化，政策的普惠度仍待提高；中国国家层面仍未有一部专门保护华侨权益的法律，这让他们在华经常面临权益落实难的尴尬。我们期待 “两会”能就华侨华人关心议题给予回应。