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在1994年1月17日芮氏规模6.7北岭大地震中，有近200个软底层建筑物严重受损或被摧毁，造成57人丧生，其中33人死在倒塌的房屋内，包括芳草公寓崩塌造成16人丧生。洛杉矶市这类结构的房屋仍然存在，年久失修，苟延残喘，很难经得住下一场规模六以上的大地震。
2014年1月14日，洛杉矶市长贾西提（Eric Garcetti）宣布，洛杉矶市与美国地质调查局（USGS）首次合作，实施一项全面抗震新战略，在一场重大地震后，保护好私人房屋和供电、供水等生活资源，提升救灾能力，保护市民生命和财产安全。市长聘请美国地质调查局地震学家章光月（Lucy Jones）担任顾问，用一年时间召开公众会议，与屋主业主交谈，听取技术专家咨询，全面处理长久未能解决的问题，提升洛杉矶市私人建筑物的抗震强度。
章光月说，「洛杉矶县有1000万人生活在100个地质断层的上面。这个地区代表了美国面临的1╱4的地震风险。如果我们能够开发出解决方案，结果就会大不一样。」她提出开发一个模型，让洛杉矶市成为其他城市和地区抗震救灾的样板。她向洛杉矶市议会说，城市的建筑、电力、供水和通讯等基础设施，将是在下一场大地震后的最大危险。
她的主要任务是结合地震科学和公共政策，减少地震风险，试图找到解决问题的办法，将科学应用到实际，发挥作用。她对洛杉矶市的建筑物改造、供水系统和地震后提高消防应急预案提出建议。
老式水泥软底层建筑（soft-first story buildings）是地震危房。据洛杉矶时报一项调查，追踪1976年以前建成的混凝土楼房。按最保守的估计，洛杉矶市1000多栋混凝土建筑物中，其中50栋楼将会在下一场大地震中崩溃，造成数千人伤亡。
建筑专家说，混凝土建筑物看起来很强，但是没有韧性，许多老旧水泥建筑物对于大地震的侧向运动很脆弱，没有足够的钢筋固定支撑。清理出其中对居住者最有危险的楼房，是一项艰钜的任务，需要结构工程师对每一栋楼逐项评估。
2014年，章光月组建了一个工作组来开发最佳科学和工程的解决方案。她还召集了加州公用事业的利益相关者，解决洛杉矶的危屋问题，为不可避免的灾变準备好基础设施的蓝图。该综合方案包括加强水利基础设施，并对洛杉矶市1万3000多座软底层建筑进行强制性的加固改造。
2015年10月，洛杉矶市成为美国第一个要求改造非韧性钢筋混凝土建筑（non-ductile reinforced concrete buildings）的城市。2016年3月30日，洛杉矶市宣布这一天为「Lucy Jones Day」，庆祝章光月在美国地质调查局（USGS）工作33年后荣退，她为地震科学的研究作出了杰出贡献，并且提供了重要的科学领导力。
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