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16日，中国民航局飞行标准司公布了《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，意味着中国机上手机时代来临；不过，那厢中国解禁了，这厢美国又收紧了……
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15日，美国联邦通讯委员会（FCC）的主席Ajit Pai计划停止委员会在2013年提出的一项计划，该计划原本想允许乘客在飞机上拨打电话。目前FCC需要对主席的这一提议进行投票，若通过那么在飞机上打电话的梦想将永久性地被禁止。
主席在声明中表示，“我不相信推进这项计划能够对公众产生利益。禁止在飞机上拨打手机将是美国人的一场胜利，我们都将享受在30000英尺高空的那份宁静。”
2013年，FCC前主席Tom Wheeler提出这一计划，表示之前禁止拨打手机是因为手机的信号可能会对飞机信号造成技术干扰。但在解禁政策的消息传出时，遭到了外界的许多批评，尤其是机组成员和飞行员行业组织。许多反对者指出，在飞机上放松使用手机的规定，将会造成手机噪音干扰其他乘客。在上一届主席任期并未结束时，许多人已经在给FCC施压，要求继续禁止飞机上使用手机。
Pai上任后，提出废除飞机上使用手机“解禁令”，一个飞行员行业组织表示支持，称FCC这次做出了正确的决策，乘坐飞机的消费者以及机组人员，都不希望在飞机上听到有人打电话。
目前飞机巡航的高度9000米，过去乘客如果打开智能手机，手机可能无法连接到地面的移动基站，只能运行手机中的软件。然而，移动通信技术在发展，如今移动基站已经能够让飞机中的乘客实现打电话。另外，卫星通信、通信无人机甚至是激光通信的技术，也逐步能够让通信服务覆盖飞行中的民航客机。
许多航空公司推出了机舱中的Wi-Fi服务，可以让乘客打开智能手机通过Wi-Fi服务上网，但是机舱Wi-Fi服务普遍被认为上网速度缓慢，费用高昂，除了免费提供Wi-Fi的公司之外，一般并不普及。
最后值得注意的是，即便FCC投票同意禁止在飞机上拨打手机，还需要美国交通运输部来做审批，然后每家航空公司根据自身情况来做最终的决定。也就是说，最终乘客能不能在飞机上打电话，由航空公司决定。而航空公司能否提供拨打电话功能也取决于自家飞机上是否装有相关通讯设备，或者为乘客提供WIFI通话功能。
而中国最近放开机上的手机使用，反应又如何呢？
许多第一批“试水”的乘客称，飞机上网速迟缓、并且使用时要关闭蜂窝移动数据，不能打电话。
《科技日报》援引业内人士的话，从技术角度讲，打电话也可以实现，但成本相对较高，而且还牵涉到与三大运营商的利益分配问题，比较复杂。相对来讲，上网比较可控，全由航空公司一家说了算。
国家空管新航行系统技术实验室博士称，相对电子设备来讲，手机对飞机飞行安全产生隐患的可能性更大。
据了解，现有手机通信是所谓移动通信体制，发射信号需要基站，但现在飞机机舱内尚未配备。如果不关闭手机或接打电话，需要手机用最大功率寻找基站，这容易导致个别工作异常的手机产生对飞机有害的干扰信号。飞机上通信导航系统要接收数百公里外的信号，系统灵敏度特别高，即使是十分细微的干扰也会对飞行安全产生极大的影响。
学者预见，如果有较好的商业前景，随着5G移动通信在未来5-10年的普及，机上数据通信速率的大幅度提高，在飞机上打电话也应当会成为现实。
有调查数据表明，当前全球有36%的航线有空中WiFi；美国有70%的航空公司实现了空中WiFi全覆盖。现在，旅客在乘坐美国航空公司航班时使用手机并连接机上WiFi，已经较为普遍，这也成为航司提升旅客乘机体验、提升辅营收入的一个重要渠道。
2017年，一项“机上WiFi服务为全球航空业带来的商业机遇的量化研究”的研究报告得出结论，机上WiFi服务具有在未来20年内创造一个1300亿美元全球市场的潜力。
航空公司通过机上WiFi服务创造的辅助收入，有四个主要来源：第一个是WiFi服务使用费，即向机上乘客提供WiFi服务；第二个是电子商务与目的地购物，即扩大可购产品范围，提供实时产品选项，让乘客能够在飞机上购物；第三个是广告，即按点击量、曝光量付费以及与广告主达成赞助协议；第四个是优质内容，即向乘客提供直播内容、付费视频等。
这项研究还指出，从地区上看，机上WiFi服务带来的最大辅助收入机会是在亚太地区。在旅客增长的驱动之下，到2035年，亚太地区的航空公司将享有103亿美元的辅助收入。
相关报告显示，美国国内航班中，机上WiFi服务最好的是捷蓝航空，它的WiFi产品航班覆盖面达到78%，网速为15Mbps，乘客无需额外付费即可获得。事实上，捷蓝航空是美国唯一一家免费提供机上WiFi服务的航空公司。还有相关数据显示，旅客乘坐美国航空公司的航班，会有83%的机率获得WiFi服务。全球来看，阿联酋航空、美国联合航空和汉莎航空在远程航班上提供WiFi服务方面要领先于所有其它航空公司。
如今，旅客如果预订美国三大航企的任何一个国内航班，其前面座椅靠背上是否有显示屏是不确定的。有些飞机上有座椅靠背显示屏，大多数飞机则没有，而最终可能所有飞机都没有。
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本文为美国侨报综编稿件
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编辑：孟音
小编：高侨
