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严查无证客 走路都被抓?

(纽约州警方配合国土安全部探员在长岛逮捕一名MS-13成员)

哥伦比亚广播公司新闻网(CBS News)报导,根据联邦移民及海关执法局(ICE)的287(g)计画,ICE已授权地方执法机关代表ICE查缉非法移民,目前全美已有20个州、78个地方执法机关加入该计画。但律师表示,这个287(g)计画并非川普创造出来的新鲜事,是美国移民和国籍法(Immigration and Nationality Act)的一个条款。1996年即开始存在于此法律中。不过川普上台后,要求安全部(DHS)和更多地方警局合作。但在加州绝大多数城市内,非法移民不必担心,因为加州是庇护州。

根据报导,川普政府在全美各地查缉无证移民的执法强度已逐渐升高,透过287(g)条款,即使过去没有犯罪纪录,只要有任何违规行为,包括行人任意穿越马路、无照驾驶,甚至没有社会安全号码,一旦身分被查出是非法移民都会被逮捕,并面临遣返。

2017年ICE透过该计画已经遣返近6000名非法移民,其中来自乔治亚州谷内郡(Gwinnett county)就有653人,高居全美各郡遣返人数之冠,谷内郡从2009年就加入上述计画。

但律师王婧表示,其实287(g)计画应该称为条款,授权国土安全部选择一些州或地方的警察机构来执行联邦移民法。只要国土安全部和地方警局签署了合约,警员在移民执法局(ICE)培训一个月即可。根据该条款,获得授权的地方执法机构在日常执法中,可以检查、处理甚至逮捕非法移民。

但这个条款颇具争议,截至2017年3月,只有37个地方警局加入该计画。而川普去年1月发表行政命令,要求国土安全部增加合作机构数量,目前已达到78个地方警局。

不过王婧表示,在加州,并未听说哪个地方警局加入了该合作条款。由于整个加州都是庇护州,加州法律已经明确规定地方警局不得参与联邦的移民执法行动。日常执法中,警察不得询问和调查被捕者的移民身分,也不能单纯因为移民身分抓人。因此,加州的非法移民不会因为开车闯红灯或无照驾驶就被送入ICE的监狱。只会因为所犯罪行遭到处罚。

圣盖博市警局调查科科长Brian Kott表示,地方警局从来不会参与移民执法。逮捕某人后,会询问国籍、族裔等信息,但不会询问合法身分状况。他表示,按照法律,每个人都有获得保释的权利,因此很多嫌犯即使是非法移民也会交保获释。Kott说,警方不会主动通知移民和海关执法局(ICE),通常都是ICE跟警局联系询问某嫌犯的状况。他们也可以进入内部查询系统。

但Kott强调,无论是否为非法移民,每个人的定罪、逮捕和量刑等都没有差异。因此,他认为无论州长是否签署庇护州法案,这一点都不会改变。

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而一位不具名的洛杉矶县警局(LASD)警察也表示,日常执法中根本不会过问违法者的身分,因此非法移民不必担心走路闯红灯就会直接送到ICE的监狱。

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