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不关门了?川普预计签署预算案 声称将获得230亿建墙款

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据CNN报道 为避免政府再次停摆,两党议员周一晚些时候达成临时预算案,总统川普周二表示,他对该协议不满意,因为没有为他所要求的57亿美金边境墙提供资金,但拒信他将很快签署该“原则性协议”。

周二,川普没有立即签署协议,而是在一次内阁会议上表示,他不认为部分联邦政府会进入第二次停摆。“答案是否定的……我不高兴,但我不认为你们会看到政府关门。”

但在周二晚些时候,他则采取了更加积极的态度,发推称,在同参与边境安全讨论的参院拨款委员会主席谢尔比(Richard Shelby)讨论过后,新的国会计划将“从其他来源获得大量资金”。更声称他可以获得高达230亿美元“建墙款”,但并未说明资金来源。

熟悉讨论的两名共和党人和一位接近该程序的政府官员周三表示,总统倾向于签署两党协议,但警告说,这尚未板上钉钉,并指出立法文本尚未最终确定,也没有人看到该法案本身。

尽管如此,总统给预算案开绿灯的可能性很大,“这将阻止起草法案的民主党人在最后一分钟变卦或添加内容”。两名官员还说,总统也可能采取行政手段,重新调动联邦资金,以增加国会所批准的边境安全资金。

国会两院达成的协议将为边境物理障碍提供13.575亿美元,括在美墨边境竖起55英里长的圆柱式围栏,但这并非总统说要求的边境墙,资金额也远低于57亿美元。

不过,此举将避免政府再次关闭。民意调查显示,上一次为时35天的政府停摆,川普受到严重指责。

众院民主党党团主席杰弗里斯(Hakeem Jaffries)周三宣布,众院将于周四对该预算案投票。杰弗里斯说:“绝大多数众议院民主党核心小组将支持这项立法。”

在议员落实协议细节的过程中,白宫也一直在筹划如何单方面获得边境隔离墙的资金。

白宫表示,总统正在考虑所有选项以获得充足的建墙金。这包括宣布国家紧急状态,便可在未经国会批准的情况下为隔离墙拨款。川普周二表示,可能会从“远不那么重要的领域”获取资金。

目前尚不清楚总统可能采用哪些行动,这个话题已经讨论了数周。但大多数白宫助手相信,即使川普宣布国家紧急状态,也可能立即面临的法庭挑战,以及更重量级的宪法摊牌。总统几乎每日都召开会议,同高级顾问及其他人讨论可能的选择。

CNN报道称,总统的单方面选择包括:

获取财政部没收资金:

-这无须总统宣布国家紧急状态。

-资金来源是各参与机构未支配的资金,可用于执法活动。

-管理和预算办公室审查总统行政令后,再经财政部和国土安全部通知国会,等候15天,才能得到拨款。

-在该选项下,允许征用土地。

USC 284条款下,转移一些军费拨款用于禁毒

-金额高达20亿美元

-根据CRS法律报告,该选项可能不要求总统宣布国家紧急状态。

-国土安全部必须行使豁免权,以转移反毒品基金,以建造围栏以阻止毒品走私。

-在确定阻止毒品走私走廊的围栏的地点后,国土安全部会要求国防部提供协助。

USC 2808条款下获得军事建设资金

-预计高达36亿美元

-但该选项要求总统宣布国家紧急状态,需要使用军队。总统将宣布边防是国防部的一项任务。

USC 2293条款下使用陆军总队土木工程基金

-估计30亿美元

-据美国政府官员称,该选项也将要求总统宣布国家紧急状态。

-陆军部长可以停止或推迟陆军土木工程项目,并申请资金帮助建设对国防至关重要的民防工程(陆军部长将有决定权)。

-可使用的未动用资金可被指定用于陆军工程兵团项目,以修复受自然灾害破坏的基础

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