一年600亿美元 华人移民是抢工作还是创造工作?

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        近日,国际移民组织(IOM)和中国全球化智库(CCG)在北京联合发布的《世界移民报告2018》(以下简称报告)中文版显示,全球大约每30人中就有1位是国际移民,侨汇成为发展中国家的重要收入来源。

        国际移民组织希望通过真实的数据告诉公众——移民不是抢工作,而是在创造工作机会。中国成为全球第四大国际移民来源国,也是全球第二大侨汇汇入国、第四大侨汇汇出国,2015年侨汇汇出约204.2亿美元,2016年汇入侨汇数超600亿美元

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 大量迁出的劳工移民使得中国成为全球接收侨汇数量最多的区域之一。图为华人在美国中餐馆里。(图片来源:资料照片)

一年600亿美元 中国成第二大侨汇汇入国

  报告统计,2015年全球国际移民数量为2.44亿,占世界总人口的3.3%,也就是说,大约每30人中就有1位国际移民。其中,大约有2/3的国际移民居住在高收入国家,人数大约是1.57亿;约有7700万国际移民居住在中等收入国家;900万国际移民生活在低收入国家。

  国际移民特征显示,男性数量略高于女性,男性占总数的52%,女性则占到48%,其中,约72%的国际移民都正处于工作年龄。数据也同样指出,外来务工人员已经成为国际移民的主体,这些外来务工人员主要从事于服务业。

  国际移民活动旺盛,使得侨汇成为发展中国家的重要收入来源。高收入国家是侨汇的重要来源,2015年,美国、沙特阿拉伯和瑞士是世界上最主要的侨汇汇出国。

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  现有数据表明,近几十年国际侨汇总体处于增长态势,从2000年的1260亿美元增长到2016年5750亿美元。而自上世纪90年代起,侨汇数量已大大超过旨在帮助发展中国家经济发展的官方援助项目的总额。

  中国拥有大量迁出的劳工移民,这意味着中国也是世界上接收侨汇数量最多的区域之一。2016年,汇入中国的侨汇数量超过600亿美元。中国同时也是世界上汇出侨汇数量最多的国家之一,2015年中国汇出了约204.2亿美元。

公众对国际移民存在一定误解,甚至惊恐

  “国际移民对世界经济发展做出了重要贡献,但当下还有不少人对其存在诸多误解。”国际移民组织总干事威廉·斯温(William LacyS wing)指出,移民是人类社会面临的最重要现实问题,报告阐述了当前国际移民动态及面临的问题,希望通过联合国、非政府组织和媒体等方面的合作,增进公众对移民问题的理解。

  “公众对国际移民存在一定的误解,一些人对待移民的态度甚至是惊恐的。”威廉?温斯说,移民问题本身不是负面的,而是被不法分子利用,“罪名”却由移民背负。他希望通过真实的数据告诉公众,“移民不是来抢工作,而是在创造工作机会。”

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  国际移民组织成立于1951年,是国际移民领域唯一的全球性政府间国际组织,现有169个成员国,8个观察国,中国在2016年正式成为成员国。2016年7月,国际移民组织加入了联合国。

  从2000年起,该组织每隔两年发布一次《世界移民报告》,由于该研究涉及对全球和区域层面移民信息的搜集调查,报告组历时两年多,对2015年之前从联合国经社理事会、经济合作和发展组织、国际劳工组织、联合国难民署、境内流离失所监测中心等收集数据的分析,从不同维度呈现出移民问题的复杂性。

中国成移民大国 需学习移民治理经验

  今年全国两会期间,中国宣布成立国家移民管理局,4月3日在北京市东长安街14号公安部正式挂牌。中国移民管理局成立不过月余,公开的信息不多,目前只有两次大的举措,宣布海南省实施59国人员入境免签政策,以及办理护照等出入境证件“只跑一次”等便民措施。

  国际移民组织驻华联络处主任李杰在回答提问时也透露,组织刚跟中国移民局高层官员有过会谈,双方谈及了国际移民合作项目,但他没透露详细合作内容。只是表示,此前十余年,国际移民组织与中国公安部在移民管理能力建设领域进行经验交流,包括打击人口贩卖和非法移民活动、伪假出入境证件研究鉴别等。

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  李杰还说,移民管理对中国和世界都有很大的影响,中国在移民管理领域的机构改革,显示出中国通过改革适应移民管理新趋势和解决新难题的决心。“国际移民组织高度重视中国的作用和影响,愿与中国一道,共同促进全球人口安全正常有序流动。”

  中国与全球化智库(CCG)杨靖旼研究员认为,中国正从移民来源国向移民来源国、过境国和目的国多重角色转变,国家移民管理局的组建及运营释放出中国对全球开放包容发展的明确信号,尤其是招揽全球优秀人才的信号和决心。但是,作为由公安部的出入境管理和边防检查职责整合而成的新机构,中国移民局一切都在新建中,需要更长时间来适应其职能。

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