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2018年年末，在特朗普的指引下，美国国土安全部联手移民局公布了《2019年美国移民改革重点规划》。如今，已经步入了2019年，到底有什么新政即将实施？而这些新政和我们留学又有什么关系呢？
之前公布的2019年主要的美国移民政策改革中，几乎每条都是重磅消息，直戳想要移民或者正在美国以非移民签证身份工作或学习人的心。这些改革所涉及的范围广泛包括留学、移民和非移民签证，这几乎影响着每一个在美学华人和他们的家庭。尤其可以预料的是，一些新规定更会影响在美国的数百万名国际学生。下面，就让我们一起来剖析一下，2019年美国改革章程里的那些重要变化。
改变H-1B抽签规则
美国国土安全部DHS(Department of Homeland Security)在去年11月宣布了H-1B签证的新提案。新的签证方案主要将对抽签顺序进行调整，其内容主要改为只要有国内或国外大学及以上学历的申请人，全纳入第一轮65000个名额的抽签；在第一轮没有中签，但持有美国各大学硕士及以上学历者，可以参加第二轮2万个名额的抽签。
美国国土安全部明确指出，这种改变抽签顺序的新方案，将提高持美国大学硕士及以上学历者的中签概率，其中签概率大致提高16%。但相对持有美国大学学士及外国大学硕士或以上学位的人，这一提案无疑是晴天霹雳。
此外，新提案中也介绍了新的H-1B签证申请流程。现在申请者需要在申请前到美国移民局(USCIS)的电子注册系统上进行注册登记。注册开放时间约为14天，相关部门将会在开放登记日前30天，公布这项电子注册的开始与截止日期。中签后的申请者，部门也会给予60天的时间让其准备材料，中签者会分别收到文件送交的截止日通知。
这项最新的H-1B改革方案目前已经公布，如果在无重大异议的情况下，新提案将从今年4月起开始施行。
不过在1月11日，特朗普深夜又发推特关心起了H-1B学生们的移民之路，虽然他对H-1B都拼错了，不过相关改革究竟是否会改变就不得而知了。
限制F-1停留时间
美国海关ICE在2019财年出台的新规定是给包括F1学生签证在内的这些非移民签证设立一个在美国的最长停留时间。时间截止前，学生可以申请延期，但必须要给出充足的理由以及比较具体的延长时间，否则会影响他们合法留美。ICE说，这个改变将可以提供更明确的停留期限，以避免因误解而造成逾期停留的问题。
新规定包括三项内容：
1、对于随父母非法入境孩童的处理
2、提高外国学生和计划访问学者（Student and Exchange Visitor Program ，SEVP）的费用（明年将计划增加SEVP认证的学校管理费，以及每一个留学生都需缴纳的SEVIS费200美元、学校证明费等。）
3、修改留学生及其他外籍人士在美停留时间，由现行的身份有效期（Duration of Status，D／S）改为限制在一段特定时间的停留效期。
其中第三项对留学生影响最大。我们以取得F-1签证的外籍生为例，目前他们可以停留在美国的时间为：在美国维持全职学生的时间+被允许留在美国实习（OPT）的时间+必须离开美国前的60天。
实行新税改法案
特朗普政府之前通过了新的税改法案，这将对美国145,000名研究生和留美博士的学费与奖学金产生重要影响，尤其是留美人数最多的STEM专业。新法案规定研究生应该为被减免的学费缴纳税款。据悉法案生效后，美国研究生纳税金额将增加3-4倍。另外新税改还规定，在美博士生将不再享受税务减免，这也意味着赴美学子的学费负担将加重。
取消H-4工作机会
早在2015年时美国移民局就发布通告称，当持有H-1B工作签证的人满足一定条件时，他/她的配偶(持H-4签证)，可以在美国合法工作并获得EAD卡。其实通过工作签证留在美国也是一条非常辛苦的途径，但是好在当夫妻两人其中一人抽中H-1B，并且在提交绿卡申请或者H-1B被批准延期的情况下，另一个持有H-4签证的配偶也可以合法工作。
但自从特朗普上台后，经过一系列的政策推翻，这一福利就一直面临着被结束的风险。而这么做的原因主要是因为H-4的合法工作极大地影响了美国人的就业市场。每年来自中国大陆的H-4 EAD持有人就多达4千余名，并且其中90%是女性，所以H-4 EAD的取消将让很多家庭被迫面临分隔两岸的状况。
加快绿卡处理时间
国土安全部这一次还提出要提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率，减少签证倒退的可能性。同时他们要去除积累的库存，并且阻止签证欺诈。另外，建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。
出入境使用人脸识别
国土安全部在新的一年还将实施自动化进出数据系统，例如人脸识别技术。这一技术的应用，将准确追踪所有外国人出入境记录；并对进出美国的所有外国人和公民的数据进行生物识别，以避免外国恐怖分子进入美国。目前这些系统已经全部准备就绪，预计很快就会开始应用。
修改签证费、护照申请费
同样，在去年年末的时候美国国务院表示将修改某些非移民签证、移民签证、特殊签证和某些公民服务的服务费用，并且将会修改护照申请的费用。
上述说的这些政策只是特朗普政府新一年的部分行动计划，虽然有些还未正式实施，但是预计美国在移民方面的改革行动不会停下脚步。