美国与墨西哥边界长达3145公里,是全世界最繁忙的陆地国界,目前有隔离墙的部分仅约930公里。
川普从2015年6月宣布参选总统开始就是挥出反移民的大旗,指墨西哥为美国送来一堆「毒贩、强奸犯」,必须「盖一道无比伟大的墙」还以颜色。
特朗普去年年底因要求国会拨款在美墨边境建墙,遭民主党议员拒绝,导致联邦政府停摆35天,好不容易才在今年1月底恢复运作,特朗普也没拿到建墙费。
刚刚,周五(2月15日),川普在白宫玫瑰园宣布,他将签署国家紧急状态法令、绕过国会获取建墙金。
川普说:“我将签署国家紧急状态令,之前已多次被签署过。自1977年以来,其他总统都签署过该法令,这给予总统权力。”
另外,美国总统川普13日在华盛顿的一个市县级治安官会议上发表讲话时继续“推销”他的边境墙,他说又“大”又“坚固”的边境墙即将到来。
“这是一堵大墙,一堵坚固的墙,人们不能简简单单就跨越这墙,你身体必须极其好才能翻过去,”特朗普继续说,“我想,攀登珠穆朗玛峰都比这个要容易很多。”
此举会面临法庭挑战,并进一步因国会资金控制权问题引发宪法摊牌。根据美国宪法,国会掌握国家资金,并负责在如何运用纳税人的钱上做出重大决定。
民主党籍参院少数党领袖舒默表示,川普宣布边境进入紧急状态,将会是「严重滥用总统权力」、「于法无据的行动」,严重藐视法治和宪法权威,民主党将尽全力捍卫宪法权威。
根据美国法律,在国家紧急状态下,川普可以不经国会授权就动用军队与其他项目的经费盖墙,国防部可以暂停或推迟民用工程项目建设,把资金投入到军工建设、人防工程等事关国家安全的项目上。
为了修筑美墨边境墙,川普也是下了很大血本的。
而这次川普宣布进入“国家紧急状态”,这个紧急状态又会赋予他什么权力呢?
据悉,此次可能动用的紧急状态权力是1976年所颁布的《美国全国紧急状态法》所赋予的权力。
《美国全国紧急状态法》是美国联邦于1976年颁布的法律,该法对紧急状态的颁布程序、颁布方式、终止方式、紧急状态的期限以及紧急状态期间的权力作了规定。
该法规定,当出现联邦法规规定的可宣布紧急状态的情况,有权宣布全国紧急状态。在紧急状态期间,总统可以为行使其特别权力颁布一些法规。一旦紧急状态终止,这些法规将随之失效。
还规定,当总统因国家安全、社会经济生活以及外交政策的执行受到外国威胁而宣布紧急状态时,总统可以根据该法,对于与外国或外国人有利害关系的外汇管制,国际支付以及货币、证券和财产的转让或转移行使特别权力。
国家紧急状态下,对美国民众的生活不会有什么影响。国家紧急状态,只是扩大了总统的权利,让他可以绕过国会,直接获得资金去维护国家安全。
具体数据显示,截至2014年,历届总统至少53次宣布国家进入紧急状态,这还不包括龙卷风、洪水等自然灾害引起的紧急状态。
值得玩味的是,多数紧急状态法令至今依然有效,这就是市场为什么戏称美国已成为永久紧急状态之国的原因。
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