本文来源:世界日报
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每年4月1日外国劳工开始向移民局递件提交工作签证(H1B)申请,经过乐透奖式的抽签等一系列严格审查,才能知晓他们能否继续维持在美国的工作。南加移民律师认为,川普总统上任后移民政策缩紧,移民局作业更加严苛,今年递件人数可能下滑,虽然抽签命中率更高,但通过率并不见得高。因此律师们在受理工作签证申请案件时,准备材料时间要比以往花上双倍甚至更长的时间,南加许多移民律师楼早在3月初就停止收新案件,确保他们有足够的时间帮助申请者准备材料,尽量做到万无一失。
今年移民局抽签模式更换新规则,律师许俊良表示,每年有将近8万5000个名额,其中2万个给研究生及以上学历,剩下6万5000个名额是给没有抽中的研究生和大学生。以前是先抽取硕士及以上学历的2万个名额,没抽中再混到剩下的6万5000个名额中抽签,今年抽签的方式恰恰倒过来,因此他认为研究生的中签率更大,移民局采取新方式试水,为明年推出的预先登记系统(pre registration)做铺垫。
近两年移民局受理案件约20万件,预计今年申请者大约也在20万件上下,许俊良表示,每年该办公室受理的案件也是百件上下,收满就不收了。而且目前的趋势是研究生申请者较多,以该办公室收到的案例为例,80%的申请者为研究生,本科生中签率较低,因此很多没抽中的本科生回到学校攻读研究所准备之后再战。
相较之下几年前研究生申请者很少,几乎大家都能抽中,可是现在研究生越来越多,中签率也就没有那么高。另一方面去年即便抽中,但补件率很高,许俊良表示,“补件做到手软,即使是以前认为过关率很高的案子,都被要求补交证明材料”,这也意味着以前某些保险的专业不再保险。
移民律师陈启耕也有同感,他说,预计今年申请人数减少,因为得到工作签证越来越难,导致很多雇主不愿意冒险帮助雇员申请,在申请人数相对少的情况下,抽签命中率可能会高一些。“虽然命中率高,但成功通过率可能继续下滑”。
川普总统上台后外国劳工政策缩紧,预计今年会更困难。面对移民局的审查,主要被刁难的要证明这份工作是否真的需要聘用外国劳工,甚至很多理工科(STEM)学位都遭打击,因此今年他们在帮助申请者递件前准备资料和文书证明都花了比以往多出1.5倍甚至两倍时间。
根据陈启耕的经验,如何证明这份工作真的需要外国劳工有四种方式,他介绍,当他们帮助申请者准备材料时都需在准备材料中说明清楚,避免中签后被移民局要求补件,即便要求补件也有退路可以再解释。这四种方式比如劳工局认定该公司需要特殊技能的外国劳工;行业是否有行规认为需要特殊技能的外国劳工;雇主曾否聘用外国劳工;该工作具有一定特别性,必须要聘请外国劳工。
其中最难证明的就是行业必须聘用特殊技能的外国劳工,因为在川普大力发展聘用本国劳工的政策下,移民局审核严苛,就连电脑科学(computer science)等理工科专业都被认为并非外国劳工不可。陈启耕表示,欧巴马时代为每位申请者准备一份材料可能只用花上十小时左右,可是现在却要花上25至30小时。今年该办公室收到60多个案件,很多都是12月、1月就开始准备,并且3月10日起停止接受新案件。
陈启耕说,去年申请者的中签率是50%,命中率提高了,但审核时有一半中签案件要求提交补充材料,一半是抽中后被拒的情况。此外H1B正式批准后,移民局官员前往公司实地调查率也明显增多。因此他会建议雇主每月或每个季度及时更新文书证明以便随时应对移民局官网的突击检查。
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